Pilaantuneiden alueiden kunnostamiseen liittyvien konsulttitöiden, erityisasiantuntemusta vaativien kohteiden sekä projektinjohtopalvelujen konsulttitöiden puitesopimusten jatkaminen optiokaudelle 28.10.2017 – 27.10.2018

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Rakennusviraston katu- ja puisto-osasto järjesti tarjouskilpailun pilaantuneiden alueiden kunnostamiseen liittyvien konsulttipalveluiden puitejärjestelystä yhteistyössä kiinteistöviraston sekä Staran geopalvelun kanssa vuonna 2014. Yleisten töiden lautakunta päätti 9.9.2014 (§ 327) oikeuttaa katu- ja puisto-osaston tekemään puitesopimukset kahdeksi vuodeksi pilaantuneiden alueiden kunnostukseen liittyvistä konsulttitöistä neljän konsulttiyrityksen kanssa, erityisasiantuntemusta vaativien kohteiden konsulttitöistä neljän konsulttiyrityksen kanssa sekä pilaantuneiden alueiden kunnostukseen liittyvistä projektinjohtopalveluista kolmen konsulttiyrityksen kanssa. Tehdyt sopimukset päättyivät 27.10.2016.

Puitesopimusten mukaan tilaaja voi jatkaa sopimuksia kahden vuoden ajan yksi vuosi kerrallaan (optiokausi). Yleisten töiden lautakunta päätti 24.5.2016 (§ 247) oikeuttaa katu- ja puisto-osaston jatkamaan voimassa olevin puitesopimuksia alkuperäisin ehdoin yhdellä (1) optiovuodella 27.10.2017 asti.

Kuluvan kolmen vuoden sopimuskauden aikana yhteistyö puitesopimuskonsulttien kanssa sopimusten osalta on sujunut hyvin ja uudella kilpailutuksella ei tämän hetkisessä tilanteessa saataisi merkittävää etua. Sopimuskauden aikana on jatkettu isojen aluerakentamisprojektien toteutussuunnittelua ja kunnostusten toteutusta. Kaupungin kannalta olisi kokonaistaloudellisesti edullista jatkaa toisella optiovuodella nyt käynnissä olevaa yhteistyötä. Puitesopimusten käyttäjät Helsingin kaupungin uudessa organisaatiossa 1.6.2017 alkaen ovat pääosin nykyisten kiinteistöviraston tonttiosaston ja rakennusviraston katu- ja puisto-osaston henkilöitä. Myös kiinteistölautakunta on tekemässä päätöksen puitesopimusten jatkamisesta toisella optiovuodella, mutta kiinteistövirasto ei ole ollut mukana tehtävän 3 kilpailutuksessa, jonka vuoksi on perusteltua päättää toisen optiokauden käyttäminen yleisten töiden lautakunnassa.

Puitesopimuksen jatkamisen yhteydessä toiminnanharjoittajilla on voimassa olevan sopimuksen mukaan oikeus tarkistaa veloitusperusteita Konsulttitoiminnan yleisten sopimusehtojen 1995 kohdan 5.5.1 mukaisesti sekä tehdä muutoksia käytettävän henkilöstön SKOL-luokitukseen. Sopimuksenmukaisille toiminnanharjoittajille on lähetetty 30.3.2017 (tehtävät 1, 2 ja 3) kirjeet, joissa on pyydetty ilmoittamaan veloitusperusteiden muutoksista kolmen viikon sisällä tiedoksiannon saamisesta.

Seuraavat toiminnanharjoittajat ovat esittäneet oheisia korotuksia veloitushintoihinsa: Ramboll Finland Oy 0,3 % ja Vahanen Environment Oy 0,3 % henkilötyön osalta ja 1,2 % näytteenottokalustolle ja laitteistoille. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, Ramboll Finland Oy ja Vahanen Environment Oy ovat esittäneet myös muutoksia toimeksiannoissa käytettävään henkilöstöön ja heidän SKOL-luokitukseen. Korotusesitykset ja niiden perusteet sekä muutokset henkilöstön luokitukseen on esitetty tarkemmin liitteissä.

Veloitushintoihin esitetty maksimikorotus 1,2 % on kustannusvaikutuksiltaan hyväksyttävällä tasolla. Korotus pohjautuu mm. työmarkkinajärjestöjen sopimusten perusteella palkkoihin ym. kuluihin aiheutuneisiin muutoksiin sekä kuluttajahintaindeksiin. Myös SKOL-luokitusta koskevat muutosesitykset ovat hyväksyttävissä uuden henkilöstön sekä kokemuksen lisääntymisen vuoksi.

Esittelijä pitää puitesopimuskauden jatkamista yhdellä optiovuodella perusteltuna ja kaupungin kannalta kokonaistaloudellisesti edullisena.

Helsingin kaupunki uudistaa 1.6.2017 johtamisjärjestelmäänsä sekä organisaatiotaan. Uudistuksessa nykyisestä virastorakenteesta luovutaan ja virastoja yhdistetään laajemmiksi toimialoiksi. Tämä hankintakokonaisuus tulee kaupunkiympäristö-toimialan sekä Staran käyttöön.

Kaupunkiympäristö-toimialaan tullaan yhdistämään kaupungin uudessa johtamisjärjestelmässä kaupungin nykyisestä organisaatiosta kaupunkisuunnitteluvirasto, rakennusvirasto, kiinteistövirasto, rakennusvalvontavirasto, asuntotuotantotoimisto, ympäristökeskus, tukkutori, pelastuslaitos ja HKL-liikelaitos.

Tilaajan uudelleenorganisoitumistilanteessa sopimus vastuineen ja velvoitteineen siirtyy automaattisesti tilaajan toimintoja jatkavalle organisaatiolle.

Yleisten töiden lautakunta 24.05.2016 § 247

09.09.2014 Ehdotuksen mukaan

Päätös tullut nähtäväksi 19.05.2017

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin yleisten töiden lautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE

Valitusaika

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle.

Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Odotusaika

EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Oikeudenkäyntimaksu

Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 2000 euroa, jos hankinnan arvo on alle 1 miljoona euroa; 4000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa ja alle 10 miljoonaa euroa; ja 6000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.