Bussiterminaalien vartiointipalvelujen hankkiminen Avarn Security Oy:ltä
Bussiterminaalien vartiointipalvelujen hankkiminen Avarn Security Oy:ltä
Päätös
Liikennelaitos -liikelaitoksen johtokunta päätti oikeuttaa HKL:n tilaamaan Helsingin kaupungin tekemän puitesopimuksen mukaisesti suorahankintana Avarn Security Oy:ltä Rautatientorin ja Elielinaukion bussiterminaalien järjestyksenvalvonnan yhteensä enintään 200.000 euron arvonlisäverottomaan kokonaishintaan 1.1.2017 – 31.3.2018 väliselle ajalle.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Helsingin kaupunki on liittynyt lähiliikennealueen liikenneasemien järjestyksenvalvonta- ja vartiointipalvelut puitesopimukseen. Puitesopimusta hallinnoi Liikennevirasto sopimukseen liittyneiden organisaatioiden valuuttamana. Sopimus määrittää muun muassa järjestyksenvalvonnan kiinteän hinnan sopimuskaudelle.
Puitesopimus ja sen perusteella tehtävä tilaus mahdollistavat järjestyksenvalvonnan tehostamisen ja lisäresurssien tilaamisen esimerkiksi juhlapäivinä sekä eri tapahtumien aikana, jotka eivät välttämättä ole viikonloppuisin.
Bussiterminaalit liittyvät läheisesti VR:n rautatieasemaan, ja VR on antanut bussiterminaalien vartioinnin käyttöön VR:n toimeksiantoon kuuluvan turvakeskuksen palveluita, sosiaalitiloja ja tekniikkaa veloituksetta, koska bussiterminaalien rauhoittaminen edistää tilannetta myös VR:n tiloissa. Samassa yhteydessä on myös sovittu toimeksiantojen keskinäisestä tukemisesta tarvittaessa ja VR turvakeskuksen puhelinnumeron käytöstä HSL:n bussinkuljettajien avunpyyntönumerona Elielin ja Rautatientorin alueella. Molemmat toimeksiannot muodostavat siten toiminnallisen kokonaisuuden, jonka eriyttäminen huonontaisi bussiterminaalien turvallisuutta.
VR:n palvelutoimittajalla on tätä palvelua varten VR:n hyväksyntä toiminnassaan tukeutua VR:n palveluun käytettävään työnjohtoon, tiloihin ja tekniikkaan, esimerkiksi viestiyhteyksiin.
VR:n toimeksiannon tiloja ja tekniikkaa käyttää VR:n palvelutoimittaja Avarn Security Oy, eikä teknisesti ole mahdollista antaa samoja tiloja ja tekniikkaa muiden palvelutuottajien käyttöön (erityisalojen hankintalaki 1398/2016 43 § 2 momentin 2 kohta).
HKL on hankintayksikkönä mukana Liikenneviraston kilpailuttamassa lähiliikennealueen vartiointipalveluiden hankinnassa, mutta hankinta on vielä kesken. Suorahankinta tehdään kuukausittain vuoden 2017 loppuun tai enintään siihen saakka, kunnes hankinta tehdään kilpailutuksen perusteella.
Tämän tilauksen jälkeen rautatientorin ja Elielinaukion bussiterminaalien järjestyksenvalvonnan kustannukset ovat yhteensä enintään 650.000 euroa.
Liikennelaitos -liikelaitos (HKL) Toimitusjohtaja 19.04.2016 § 57
Päätös
Toimitusjohtaja päätti tilata suorahankintana Turvatiimi Oy:ltä Rautatientorin ja Elielinaukion bussiterminaalien vartioinnin yhteensä enintään 150.000,00 euron arvonlisäverottomaan kokonaishintaan 1.1.2016-31.12.2016 väliselle ajalle.
Päätöksen perustelut
Bussiterminaalit liittyvät läheisesti VR:n rautatieasemaan, ja VR on antanut bussiterminaalien vartioinnin käyttöön VR:n toimeksiantoon kuuluvan turvakeskuksen palveluita, sosiaalitiloja ja tekniikkaa veloituksetta, koska bussiterminaalien rauhoittaminen edistää tilannetta myös VR:n tiloissa. Samassa yhteydessä on myös sovittu toimeksiantojen keskinäisestä tukemisesta tarvittaessa ja VR turvakeskuksen puhelinnumeron käytöstä HSL:n bussinkuljettajien avunpyyntönumerona Elielin ja Rautatientorin alueella.
VR:n palvelutoimittajalla on tätä palvelua varten VR:n hyväksyntä toiminnassaan tukeutua VR:n palveluun käytettävään työnjohtoon, tiloihin ja tekniikkaan, esimerkiksi viestiyhteyksiin.
VR toimeksiannon tiloja ja tekniikkaa käyttää VR:n palvelutoimittaja Turvatiimi Oy, eikä teknisesti ole mahdollista antaa samoja tiloja ja tekniikkaa muiden palvelutuottajien käyttöön.
(erityisalojen hankintalaki 329/2007 29§ kohta 3)
HKL on hankintayksikkönä mukana Liikenneviraston kilpailuttamassa lähiliikennealueen vartiointipalveluiden hankinnassa, mutta hankinta on vielä kesken. Suorahankinta tehdään kuukausittain vuoden 2016 loppuun tai enintään siihen saakka, kunnes hankinta tehdään kilpailutuksen perusteella.
Aiemmat päätökset
Yksikön johtajan päätös 23.7.2014 (§ 64) 150.000,00 euroa
Yksikön johtajan päätös 2.7.2015 (§ 78) 150.000,00 euroa
Tämän tilauksen jälkeen Rautatientorin ja Elielinaukion bussiterminaalien vartioinnin kustannukset ovat yhteensä enintään 450.000,00 euroa.
Lisätiedot
Jyri Kaisla, turvallisuuspäällikkö, puhelin: 310 35405
Liikennelaitos -liikelaitos (HKL) HKL-Infrapalvelut Yksikön johtaja 02.07.2015 § 78
Päätös
Vs. yksikön johtaja päätti tilata suorahankintana Turvatiimi Oy:ltä Rautatientorin ja Elielinaukion bussiterminaalien vartioinnin yhteensä enintään 150.000,00 euron arvonlisäverottomaan kokonaishintaan
1.1.2015. - 31.12.2015 väliselle ajalle.
Päätöksen perustelut
Erityisalojen hankintalaki nro 349, 29 § kohta 3: Teknisistä, taiteellisista tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvistä syistä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan.
Aikaisemmat päätökset:
Yksikön johtajan päätös 23.7.2014 (§ 64) 150.000,00 euroa
Tämän tilauksen jälkeen Rautatientorin ja Elielinaukion bussiterminaalien vartioinnin kustannukset ovat yhteensä enintään 300.000,00 euroa
23.7.2014 Lausunto annettu
Lisätiedot
Reino Aittomäki, isännöitsijä, puhelin: 310 35550
Päätös tullut nähtäväksi 24.03.2017
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin liikennelaitos -liikelaitoksen johtokunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Sähköpostiosoite: | |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 2000 euroa, jos hankinnan arvo on alle 1 miljoona euroa; 4000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa ja alle 10 miljoonaa euroa; ja 6000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.