Beslutet stämmer överens med förslaget.

Stadsfullmäktige godkände genomförandeprogrammet för boende och härmed sammanhängande markanvändning 2024 (BM-programmet) i augusti 2024. Programmet är på fyra år och stadsfullmäktige får årligen en rapport om dess fortskridning. I uppföljningsrapporten 2026 för BM-programmet ingår en översikt av det aktuella bostadspolitiska läget och utsikterna för bostadsproduktionen i Helsingfors samt en utredning om hur målen för BM-programmet uppnåddes 2025. I samband med uppföljningsrapporten ges även 2026 års investerings- och åtgärdsplanshelhet för stadsförnyelseområdena för kännedom.

Lägesbild av bostadspolitik och bostadsbyggande

År 2025 låg bostadsproduktionen på samma nivå som året innan, vilket är klart mindre än under tidigare år. Under året färdigställdes 4186 bostäder, 3 242 nya bostäder började byggas och 3 402 bostäder beviljades bygglov. I slutet av året var 4 658 bostäder under byggnad, vilket är över hälften mindre än under bostadsbyggandets toppår. Däremot var befolkningsökningen i Helsingfors rekordhög år 2025, även om befolkningstillväxten avtog i övriga regionen. Det inrikes flyttningsnettot överskred det utrikes flyttningsnettot för första gången sedan 2018. Hälften av det inhemska flyttningsöverskottet bestod av personer med främmande modersmål.

Med tanke på bostadsbehovet har dock ökningen i antalet bostadshushåll varit klart måttligare än befolkningstillväxten och antalet färdigställda bostäder har varit större än ökningen i antalet bostadshushåll under de senaste åren. Utvecklingen av antalet bostadshushåll påverkas betydligt av olika samhällsfaktorer, såsom ändringar i den sociala tryggheten som till exempel leder till att fler delar lägenhet och att unga vuxna bor hemma, eller delfaktorer i befolkningstillväxten.

Förväntningarna på att bostadsbyggandet piggnar till har skjutits upp till nästa år. Hushållens tillit till den egna ekonomin, den försvagade betalnings- och finansieringsförmågan, de höga byggnadskostnaderna och investerarnas svåra ekonomiska ekvation tillsammans med åtstramningarna i finansieringsregleringen gör det svårare att inleda nybyggande. För tillfället styrs statens bostadspolitik och bostadsfinansiering starkt av finanspolitiska mål. Fusioneringen av statens bostadsfond med statens budget och det faktum att räntestödslånen räknas in i EDP-skulden kommer sannolikt att minska räntestödsfullmakten och medföra långvarig osäkerhet för finansieringen. Räntestödsfullmakten minskar betydligt för 2026–2027, och det låga finansieringsläget 2027 kan återspeglas i projekten redan under 2026.

Exempel på hur BM-programmet genomfördes 2025

För tillfället är detaljplanereserven och antalet tomter som är färdiga för byggande stora i Helsingfors. Kalkylmässigt räcker detaljplanereserven till för cirka sex år, dvs. för byggandet av cirka 42 000 bostäder, och antalet färdiga tomter räcker till för byggandet av cirka 19 000 bostäder. I nuläget är det viktigt att inte fokusera på kvantitativa mål utan i stället allokera resurserna på ett sätt som säkerställer förutsättningarna för byggande i det befintliga tomtutbudet efter förändringarna i omvärlden. Under 2025 inleddes flera åtgärder i anslutning till detta. Under 2026 fortsätter staden med åtgärderna och utvidgar dem. I fokus ligger i synnerhet förbättring av genomförandeförutsättningarna för ägarbostadsproduktion. För att uppnå detta använder staden bland annat flexibel detaljplaneläggning och tomtprissättning, gör det möjligt att genomföra projekt i etapper och samarbetar närmare med olika aktörer.

Vad upplåtelse- och finansieringsformen beträffar var en stor del av bostadsproduktionen 2025 bostadsproduktion med statligt stöd och hyresbostadsproduktion. Den procentuella andelen bostadsproduktion av mellanformstyp var betydande i fråga om både färdigställda och påbörjade bostäder. En särskild stor del av byggstarterna, 26 procent, var bostadsrättsbostäder. De sista bostadsrättsbostäderna ser ut att färdigställas 2027. Som stadens egen bostadsproduktion färdigställdes 1 444 bostäder och påbörjades byggandet av 838 bostäder. Dessutom färdigställdes ombyggnader av 1 436 av Hekas hyresbostäder. År 2025 uppgick stadens egen bostadsproduktions andel av alla färdigställda bostäder till 34 procent, vilket är nästan den största andelen under hela 2000-talet. Under de kommande åren gör staten betydande nedskärningar i sin finansiering, vilket för med sig osäkerhet för stadens egen bostadsproduktion.

Utvecklingen av hybridmodeller för boende fortsatte 2025. I december 2025 utsågs en arbetsgrupp för att utarbeta lösningar för hybridmodeller. I enlighet med strategin behandlar arbetsgruppen utvecklingen av en ny hybridmodell för boende och möjligheter att främja modellen för att omvandla hyresbostäder till ägarbostäder. Efter att BM-programmet godkändes har det skett förändringar i förutsättningarna för utvecklingen av hybridmodeller för boende, bl.a. den ovannämnda osäkerheten beträffande möjligheterna till statlig finansiering och EU-kommissionens SGEI-beslut, som uppdaterades i december 2025 och där det ingår många nya skrivningar om boende.

Stadsförnyelsen framskred 2025. Det arbete som inleddes under den förra strategiperioden fortsatte. Stadsförnyelseområdenas investerings- och åtgärdsplan har uppdaterats för 2026–2029. I planen tydliggörs stadsförnyelsens fokus samt stärks åtgärdernas områdes- och fenomencentrering och det områdesvisa sektorsövergripande samarbetet. I stadsförnyelseområdena ska betydande byggnadsprojekt och spetsåtgärder för områdesförnyelse inledas. Under de kommande åren betonas i stadsförnyelsen behovet av en övergripande hantering av ändringar och tillfälliga arrangemang under byggtiden så att förnyelsen varken förorsakar några betydande störningar i invånarnas vardag eller avsevärt försvagar serviceutbudet i områdena. Bristen på familjebostäder till rimligt pris på ägarbostadsmarknaden är en orsak till att barnfamiljer flyttar från Helsingfors. Stadsstyrelsen betonar behovet att främja boendealternativ för barnfamiljer.

This decision was published on 05.06.2026

FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING

Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller beredning eller verkställighet.

Tillämpat lagrum: 136 § i kommunallagen