Kehittämisavustukset vuodelle 2027
Kehittämisavustukset vuodelle 2027
Päätösehdotus
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto myöntää kehittämisavustuksia vuoden 2027 määrärahoista hankkeiden jatkokausille yhteensä 144 000 euroa liitteen 1 mukaisesti.
Kohdennukset
Mad House -ystävät ry, Mad House vänner rf:lle myönnetty vuoden 2027 kehittämisavustus siirretään Esitystaiteen tuotantojen ja tutkimuksen tuki ry:lle vastuineen ja velvollisuuksineen.
Avustukset ovat harkinnanvaraisia.
Ohjeet avustuksen saajille
Avustuksen ensimmäinen erä, 80 %, maksetaan tammikuussa 2027 ja 20 % hankkeen vuosiraportin toimittamisen jälkeen. Vuoden 2027 vuosiraportti on toimitettava 31.8.2027 mennessä.
Monivuotisista avustuksista tehdään päätös vuosittain hakemukseen perustuen. Myös jatkohakemukset seuraavalle vuodelle on toimitettava 31.8.2027 mennessä. Sama hakuaikataulu koskee myös uusia kehittämisavustuksia, ellei niiden osalta myöhemmin ilmoiteta myöhemmästä hakuaikataulusta.
Mikäli avustuksen saaja on velkaa kaupungille, kuitataan myönnetystä avustuksesta kaupungin perimiskelpoinen saatava avustuksen saajalta.
Avustuksen maksamisen edellytyksenä on, että kaupungin hakijalle aiemmin myöntämien avustusten käytössä tai muussa toiminnassa ei ole ilmennyt epäselvyyksiä tai väärinkäytöksiä. Avustus maksetaan sillä ehdolla, että se voidaan periä takaisin, ellei avustuksen saajalta saada hyväksyttävää selvitystä aikaisempien avustusten käytöstä.
Avustus on käytettävä hakemuksessa mainittuun tarkoitukseen, ellei päätöksessä ole mainittu muuta kohdennusta. Avustuksen saajan on viipymättä ilmoitettava kaupungille avustuksen käyttöön vaikuttavasta merkittävästä muutoksesta ja sovittava avustuksen käytöstä tai sen palauttamisesta.
Hankkeen tuloja ja menoja on seurattava erillisellä kustannuspaikkaraportilla.
Avustustoiminnassa noudatetaan Euroopan unionin valtiontukia koskevia säädöksiä ja Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeita sekä järjestöyhteistyön ja avustustoiminnan eettisiä kumppanuusperiaatteita (kaupunginhallitus 7.4.2025, § 222), kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan yhteisiä avustusperiaatteita (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 12.12.2023, § 178) sekä kulttuurin avustuslajien ehtoja ja arviointiperusteita (kulttuuri- ja kirjastojaosto 17.5.2022, § 16).
Kaupungilla on oikeus periä avustus tai sen osa takaisin avustusehtojen mukaisesti. Lisäksi avustustoiminnassa noudatetaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan 15.3.2022, § 47 päättämiä periaatteita koskien Helsingin kaupunkia velvoittavia pakotteita.
Esittelijän perustelut
Kehittämisavustuksia voidaan myöntää helsinkiläisille rekisteröityneille toimijoille, jotka eivät ole esittävän taiteen tai musiikin valtionosuusjärjestelmän piirissä. Uusia hakemuksia ei ole otettu käsiteltäväksi nykyisillä avustusperusteilla, koska kehittämisavustusten kriteereitä ollaan uudistamassa.
Kehittämisavustuksia voidaan myöntää kehittämishankkeisiin, jotka vastaavat vähintään yhteen seuraavista:
- Vastaavat kulttuurin kentällä koettuun kehittämistarpeeseen, esimerkiksi kun vastaavaa toimintaa puuttuu kaupungista.
- Hyödyttävät taiteen ja kulttuurin kenttää toteuttajatahoaan laajemmin.
- Tukevat muutoin taiteen ja kulttuurin kannalta olennaisia kaupungin valtuustostrategisia ja kulttuuripoliittisia tavoitteita.
Jokainen hakemus on arvioitu suhteessa asetettuihin arviointiperusteisiin, hakemuksia on vertailtu keskenään ja kokonaisarvioinnissa on huomioitu mm. käytettävissä olevat määrärahat. Tämän asian käsittelyssä on 9 jatkohakemusta. Haettu summa on yhteensä 149 386 euroa.
Avustuksen käyttöä valvotaan vuosittain toimitettavan vuosiraportin, monivuotisissa hankkeissa jatkohakemuksen ja hankkeen päätyttyä toimitettavan loppuraportin kautta.
Yksittäistä edunsaajaa koskee seuraava muutos: Mad House -ystävät ry, Mad House vänner rf:lle myönnetty vuoden 2027 kehittämisavustus siirretään Esitystaiteen tuotantojen ja tutkimuksen tuki ry:lle vastuineen ja velvollisuuksineen.
Mad House -ystävät ry, Mad House vänner rf jo yhdistymässä Esitystaiteen tuotantojen ja tutkimuksen tuki ry:n (ent. Todellisuuden tutkimuskeskus-yhdistys ry) kanssa. Yhdistyminen suoritetaan päätökseen purkautuvan yhdistyksen (Mad House -ystävät ry, Mad House vänner rf) jättäessä purkautumisesta lopettamisilmoitukseen PRH:lle 31.12.2026. Esitystaiteen tuotantojen ja tutkimuksen tuki ry:n tulee sitoutua hoitamaan avustukseen liittyvät vastuut ja velvoitteet, kuten ne on avustushakemuksessa- ja päätöksessä esitetty.
Valtiotukiarviointi
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107 (1) artiklan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Asian valmistelun yhteydessä on kaikkien tuettavaksi esitettävien toimijoiden osalta erikseen arvioitu, täyttyvätkö SEUT 107 (1) artiklan kriteerit.
Arvioinnissa on päädytty siihen, että kaikkien tuettavaksi esitettyjen toimijoiden osalta SEUT 107 (1) artiklan kaikki kriteerit eivät täyty. Arvioinnissa on katsottu, että tuettu toiminta ei vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, sillä toiminta on alueellista, se ei todennäköisesti houkuttele käyttäjiä tai vierailijoita muissa jäsenvaltioissa järjestettävästä samanlaisesta toiminnasta ja tuen vaikutus rajat ylittäviin investointeihin tai sijoittautumisen edellytyksiin on todennäköisesti enintään marginaalinen. (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohdat 196, 197). Näin ollen EU:n valtiontukisäännökset eivät tule sovellettaviksi.
Avustustoimintaa koskevat päätökset
Kaupungin hallintosäännön, 17 luku, § 1, mukaisesti kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on päättänyt kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan yhteiset avustusperiaatteet 12.12.2023, § 178. Lautakunta on myös päättänyt periaatteet koskien Helsingin kaupunkia velvoittavia pakotteita 15.3.2022, § 47.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto on hyväksynyt tarkemmat avustuslajit ja arviointiperusteet 17.5.2022, § 16.
Lisäksi avustustoiminnassa noudatetaan kaupunginhallituksen 7.4.2025, § 222 päättämiä Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeita sekä järjestöyhteistyön ja avustustoiminnan eettisiä kumppanuusperiaatteita.
Toimivalta
Kaupungin hallintosäännön, 17 luku, § 2, mukaisesti kulttuuri- ja vapaaaikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto päättää jaoston käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta (kohta 3).