Toimenpidesuunnitelma, Helsingin ehkäisevä päihdetyö
Ehkäisevän päihdetyön toimenpidesuunnitelma 2026–2029
Päätös
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti hyväksyä Helsingin ehkäisevän päihdetyön toimenpidesuunnitelman 2026–2029 (liite 1).
Käsittely
Asian aikana kuultavina olivat hyvinvoinnin edistämisen päällikkö Heidi Hagman, erityissuunnittelija Vili Varjonen ja suunnittelija Aija Blad. Asiantuntijat poistuivat kuulemisensa jälkeen kokouksesta.
Vastaehdotus 1:
Riku Nieminen: S.13, Luvun 3. johdannon loppupuolelle lisätään:
“Toimenpiteiden yhteydessä esitetyt mittarit kuvaavat toimenpiteiden toteutumista. Niiden lisäksi seuraamme ehkäisevän päihdetyön vaikuttavuutta päihdehaittojen kehitystä kuvaavilla mittareilla. Tavoitteena on, että päihdehaitat vähenevät Helsingissä. Vaikuttavuusmittarit on koottu painopisteeseen 7.”
Kannattaja: Outi Alanko-Kahiluoto
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi Riku Niemisen vastaehdotuksen 1 yksimielisesti.
Vastaehdotus 2:
Riku Nieminen: S.17, uusi toimenpide 4.3, urheiluseurat mukaan ehkäisevään päihdetyöhön ja stigmatyöhön. Painopisteeseen 4 lisätään kuva:
“4.3 Otamme urheilu- ja liikuntaseurat mukaan ehkäisevään päihdetyöhön ja stigman vähentämiseen. Tarjoamme seuroille, valmentajille ja ohjaajille koulutusta päihteistä, puheeksiotosta ja kunnioittavasta kohtaamisesta. Selvitämme, miten ehkäisevä päihdetyö voidaan huomioida seurojen kanssa tehtävässä avustusyhteistyössä. (Kuva/Liikuntapalvelut ja Kuva/Hyed)
Mittari: Tarjottujen koulutusten ja osallistujien määrä.”
Kannattaja: Outi Alanko-Kahiluoto
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi Riku Niemisen vastaehdotuksen 2 yksimielisesti.
Vastaehdotus 3:
Riku Nieminen: S 19. Uusi toimenpide 6.5, stigman vähentäminen kaupungin omissa palveluissa
Esitys: Painopisteeseen 6 lisätään kuva:
“6.5 Vähennämme päihteitä käyttävien ihmisten kohtaamaa stigmaa kaupungin omissa palveluissa. Käymme läpi palvelujen käytäntöjä, kirjaamista ja asiakasviestinnän kieltä stigman näkökulmasta. Vahvistamme henkilöstön osaamista kunnioittavassa kohtaamisessa ja otamme kokemusasiantuntijat mukaan palvelujen kehittämiseen.
Mittari: Päihdepalvelujen ja terveysasemien asiakaspalautteeseen on lisätty kysymys siitä, miten asiakas koki tulleensa kohdatuksi, ja tuloksia seurataan vuosittain. Henkilöstön päihteisiin liittyviä asenteita mitataan strategiakauden alussa ja lopussa. Kokemusasiantuntijat ovat mukana palvelujen kehittämisessä (kyllä/ei, toimintojen määrä).”
Kannattaja: Outi Alanko-Kahiluoto
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi Riku Niemisen vastaehdotuksen 3 yksimielisesti.
Vastaehdotus 4:
Riku Nieminen: s. 19 Lisäysesitys 5: Stigman muutos mitataan toimenpide 7.1
Esitys: Toimenpiteeseen 7.1 lisätään kuva:
“Kyselyyn sisällytetään kysymyksiä, jotka mittaavat päihteisiin ja päihteitä käyttäviin ihmisiin liittyviä asenteita ja stigmaa. Lähtötason muodostamisessa hyödynnetään saatavilla olevia kansallisia ja alueellisia aineistoja, jotta muutosta voidaan seurata.”
Mittari lisäyksenä: “Stigmaa on mitattu, ja tulokset on raportoitu vastuutoimielimelle (kyllä/ei).”
Kannattaja: Outi Alanko-Kahiluoto
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi Riku Niemisen vastaehdotuksen 4 yksimielisesti.
Vastaehdotus 5:
Riku Nieminen: s. 20 Lisätään Uusi toimenpide 7.4 , vaikuttavuuden seuranta
Esitys: Painopisteeseen 7 lisätään kuva:
“7.4 Seuraamme vuosittain ehkäisevän päihdetyön vaikuttavuutta päihdehaittojen kehitystä kuvaavilla mittareilla ja raportoimme niistä ehkäisevän päihdetyön vastuutoimielimelle osana vuosiraportointia. Selvitämme mitä tietoja kaupungin asiakastietojärjestelmistä ja muista tietolähteistä saadaan, ja kehitämme kirjaamista niin, että puuttuvat tiedot saadaan seurantaan.
Mittari:
Seuraavien mittarien kehitys verrattuna lähtötasoon (vuosi 2025) siltä osin kuin tieto on saatavilla:
– huumekuolemien määrä
– sosiaalihuollon ilmoitukset ja lastensuojeluilmoitukset, joissa syynä on lapsen tai nuoren päihteiden käyttö
– päihteisiin liittyvien rikosten määrä
– itsemurhat, joissa päihteet ovat olleet osallisena
– päihteisiin liittyvät ensiavun ja päivystyksen käynnit
Tietojen saatavuus on selvitetty vuonna 2026 (kyllä/ei).”
Kannattaja: Outi Alanko-Kahiluoto
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi Riku Niemisen vastaehdotuksen 5 yksimielisesti.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää hyväksyä Helsingin ehkäisevän päihdetyön toimenpidesuunnitelman 2026–2029.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta toimii ehkäisevän päihdetyön vastuutoimielimenä
Ehkäisevän päihdetyön tavoitteena on ehkäistä ja vähentää päihteiden käytöstä ja rahapelaamisesta aiheutuvia haittoja sekä vahvistaa hyvinvointia ja terveyttä suojaavia tekijöitä. Työllä pyritään vaikuttamaan haittojen syntymiseen mahdollisimman varhaisessa vaiheessa sekä yksilöiden, yhteisöjen että koko väestön tasolla. Ehkäisevä päihdetyö on kuntien ja hyvinvointialueiden lakisääteistä toimintaa, joka perustuu lakiin ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä (523/2015).
Lain ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä (523/2015) mukaan kunnan tulee huolehtia ehkäisevän päihdetyön organisoinnista alueellaan ja nimetä tehtävistä vastaava toimielin. Helsingin kaupungin hallintosäännön 17 luvun 1 §:n mukaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta toimii laissa tarkoitettuna ehkäisevän päihdetyön tehtävistä vastaavana kunnan toimielimenä. Lautakunnan tehtävänä on seurata kunnan päihdeoloja, huolehtia niitä koskevasta tiedotuksesta, edistää ehkäisevän päihdetyön osaamista, esittää ja edistää ehkäisevän päihdetyön toimia kaupungin hallinnossa sekä huolehtia toimien yhteen sovittamisesta. Näihin tehtäviin perustuen lautakunta hyväksyy Helsingin ehkäisevän päihdetyön toimenpidesuunnitelman sekä seuraa sen toteutumista sekä päihdetilanteen kehitystä.
Helsingin ehkäisevän päihdetyön toimenpidesuunnitelma toimeenpanee kaupungin päihdestrategiaa
Kaupunginhallitus hyväksyi 24.8.2026 Helsingin päihdestrategian vuosille 2026–2029. Päihdestrategian tavoitteena on vähentää päihdehaittoja, vahvistaa ehkäisevää päihdetyötä ja matalan kynnyksen palveluja sekä vähentää erityisesti huumekuolemia. Helsingin ehkäisevän päihdetyön strategiset tavoitteet ja kaupunkiyhteiset toimenpiteet sisältyvät kaupungin päihdestrategiaan. Ehkäisevän päihdetyön toimenpidesuunnitelma täsmentää päihdestrategian tavoitteita ja kokoaa kaupungin keskeiset ehkäisevän päihdetyön toimenpiteet valtuustokaudelle.
Toimenpidesuunnitelma ohjaa kaupungin yhteistä ehkäisevää päihdetyötä
Toimenpidesuunnitelman tarkoituksena on ohjata ja yhteensovittaa kaupungin ehkäisevää päihdetyötä sekä tukea eri toimijoiden välistä yhteistyötä. Suunnitelma rakentuu seitsemän painopisteen ympärille:1. päihdekasvatus sekä vanhempien, läheisten ja yhteisöjen tukeminen; 2. riskiryhmien tunnistaminen ja varhainen tuki; 3. osaamisen kehittäminen ja koulutus; 4. päihteettömät toimintaympäristöt, monialainen yhteistyö ja yhteisöllinen ehkäisy; 5. palveluohjaus ja palveluketjut; 6. viestintä ja stigmaa vähentävä työ; sekä 7. tiedolla johtaminen, seuranta ja arviointi. Suunnitelmassa kuvatut toimenpiteet toteutetaan toimialojen ja yhteistyökumppaneiden toimesta. Kukin toimiala vastaa omien toimenpiteiden toteuttamisesta sekä niiden huomioimisesta osana toiminnan ja talouden suunnittelua. Toimenpidesuunnitelma toimii kaupungin yhteisenä ehkäisevän päihdetyön yhteensovittamisen asiakirjana. Toimenpidesuunnitelma kokoaa toimialojen tunnistamat ehkäisevän päihdetyön toimenpiteet yhteiseen seurantaan ja yhteensovittamiseen. Kukin toimiala päättää omien tehtäviensä toimeenpanosta toimivaltansa mukaisesti.
Lain ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä (523/2015) 5 §:n mukaan kunnan tulee huolehtia ehkäisevän päihdetyön organisoinnista ja nimetä tehtävästä vastaava toimielin. Helsingin kaupungin hallintosäännön 17 luvun 1 §:n mukaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta toimii laissa tarkoitettuna ehkäisevän päihdetyön tehtävistä vastaavana kunnan toimielimenä. Näihin perustuen lautakunta hyväksyy ehkäisevän päihdetyön toimenpidesuunnitelman ja seuraa sen toteutumista. Toimenpidesuunnitelma on valmisteltu monialaisena asiantuntijatyönä toimialoilla ja kukin toimiala vastaa omien tehtäviensä ja toimenpiteiden asettamisesta, toteuttamisesta ja toimeenpanosta toimivaltansa mukaisesti sekä niiden huomioimisesta osana toiminnan ja talouden suunnittelua.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 20.10.2026 § 195
This decision was published on 06.11.2026
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §