Virkasuhteen täyttäminen, Stadin ammattiopisto, tuntiopettaja, ajoneuvoala, KASKO-03-104-26

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää hylätä ********** oikaisuvaatimuksen Stadin ammattiopiston rehtorin 7.10.2026 tekemästä valintapäätöksestä, koska oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Kasvatus- ja koulutuslautakunta viittaa perusteluinaan esittelijän esittämiin seikkoihin.

********** on tehnyt 17.10.2026 Helsingin kaupungin kirjaamoon saapuneen oikaisuvaatimuksen Stadin ammattiopiston rehtorin 7.10.2026 tekemästä valintapäätöksestä, jolla rehtori on ottanut ajoneuvoalan tuntiopettajan virkasuhteeseen **********.

Stadin ammattiopiston rehtori on antanut asiassa lausunnon.

Kuntalain 134 §:n 1 momentin nojalla kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Kuntalain 137 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle.

Rekrytointiprosessi

Ajoneuvoalan tuntiopettajan tehtävä on ollut julkisesti haettavana ajalla 27.8.-17.9.2026 Helsingin kaupungin sähköisessä rekrytointijärjestelmässä sekä muissa Helsingin kaupungin rekrytointikanavissa.

Tehtävän kelpoisuusvaatimus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (1998/986) ammatillisen tutkinnon osien opettajan kelpoisuuden 13 §, 13 d § ja 17 § mukaan. 

Muodollisten kelpoisuusvaatimusten lisäksi hakuilmoituksessa edellytettiin ajantasaista työelämäkokemusta ajoneuvoalalta ja kädentaidollista käytännön osaamista ajoneuvotekniikan osaamisalalta. Lisäksi hakuilmoituksessa luettiin eduksi työkokemuksen ajoneuvoalan ajoneuvotekniikan osaamisalalta ammatinopetuksesta ja omaopettajana toimimisesta sekä yrittäjyyskokemus.

Rehtorin valintapäätöksen mukaan tehtävää on hakenut hakuaikana 11 hakijaa, joista yksi hakija on ollut hakemuksen perusteella muodollisesti kelpoinen. Rehtorin valintapäätöksen mukaan videohaastatteluun on kutsuttu seitsemän hakijaa, joista henkilökohtaiseen haastatteluun ja työnäytteeseen on valittu neljä hakijaa. Toiseen henkilökohtaiseen haastatteluun on valittu kolme hakijaa. 

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksessa päätös vaaditaan kumottavaksi ja tehtävään valittavaksi oikaisuvaatimuksen tekijä. 

Oikaisuvaatimuksen mukaan sen tekijä täyttää kelpoisuusvaatimukset toisin kuin tehtävään valittu. Lisäksi hänellä on laaja ja riittävä työkokemus ajoneuvoalalta sekä suoritettuna vaaditut vähintään 60 opintopisteen laajuiset opettajan pedagogiset opinnot.

Oikaisuvaatimuksen tekijän perustelut ilmenevät tarkemmin liitteenä olevasta oikaisuvaatimuksesta.

Lainsäädäntö

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 6 §:n 1 momentin mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Perustuslain 125 §:n 2 momentin mukaan yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Opettajan kelpoisuudesta säädetään opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetussa asetuksessa.

Taidolla tarkoitetaan lähinnä koulutuksen tai työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan yleisesti tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilön ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetetulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Yleisiä nimitysperusteita on tulkittava yhdessä asianomaisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin.

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 5 §:n mukaan sellaiseen virkasuhteeseen, joka on ollut julkisesti haettavana, voidaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusvaatimukset.

Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 13 §:ssä säädetään ammatillisen tutkinnon osien opettajan kelpoisuudesta. Pykälän mukaan opetusta on kelpoinen antamaan henkilö,

1) joka on suorittanut koulutuksen järjestäjän päättämän opetustehtävän kannalta soveltuvan korkeakoulututkinnon;

2) joka on suorittanut vähintään 60 opintopisteen tai 35 opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot;

3) jolla on vähintään kolmen vuoden pituinen käytännön työkokemus opetustehtävän sisältöä lähinnä vastaavissa tehtävissä; sekä

4) jolla on pätevyys- tai lupakirja, jos alan tehtävissä toimiminen edellyttää pätevyys- tai lupakirjaa.

Edellä 1 momentin 1 kohdassa säädetystä soveltuvaa korkeakoulututkintoa koskevasta vaatimuksesta voidaan poiketa, jos korkeakoulututkintojen järjestelmässä ei ole koulutuksen järjestäjän päättämän opetustehtävän edellyttämää soveltuvaa korkeakoulututkintoa tai jos koulutuksen järjestäjän päättämä opetustehtävä edellyttää erityisen vahvaa tai erikoistunutta käytännön ammattitaitoa. Opettajalla on tällöin oltava koulutuksen järjestäjän päättämään opetustehtävään soveltuva erikoisammattitutkinto tai, jollei tutkintorakenteessa ole soveltuvaa erikoisammattitutkintoa, muu soveltuva tutkinto tai koulutus, 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetut opettajan pedagogiset opinnot sekä vähintään viiden vuoden pituinen käytännön työkokemus koulutuksen järjestäjän päättämän opetustehtävän sisältöä lähinnä vastaavissa tehtävissä.

Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 13 d §:ssä säädetään ammatillisen tutkinnon osien opetuksen antamisesta ilman pedagogisten opintojen suorittamista. Pykälän mukaan ammatillisten tutkinnon osien opetusta on sen estämättä mitä 13–13 b §:ssä säädetään opettajien pedagogisista opinnoista oikeutettu antamaan myös henkilö, joka on otettu opettajaksi ehdolla, että hän kolmen vuoden kuluessa palvelussuhteen alkamisesta suorittaa mainitussa kohdassa tarkoitetut opettajan pedagogiset opinnot.

Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 17 §:ssä säädetään kielitaitovaatimuksesta. Pykälän mukaan opettajan tulee hallita opetuksessa käytettävä kieli.

Asian arviointi

Oikaisuvaatimuksessa mukaan tehtävään valitulla henkilöllä ei ole ollut hakuajan päättymiseen mennessä suoritettuna opetustoimen kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (jäljempänä kelpoisuusasetus) 13 §:n mukaisia opettajan pedagogisia opintoja. 

Työpaikkailmoituksessa kelpoisuusehdoksi on kerrottu kelpoisuusasetuksen 13 §, 13 d § ja 17 §. Kelpoisuusasetuksen 13 d §:n mukaan ammatillisen osien opetusta on oikeutettu antamaan henkilö, joka ei ole suorittanut opettajan pedagogisia opintoja, jos hänet on otettu opettajaksi ehdolla, että hän kolmen vuoden kuluessa palvelussuhteen alkamisesta suorittaa opettajan pedagogiset opinnot.

Tehtävään valittu on valittu tehtävään ehdolla, että hän suorittaa vaaditut opettajan pedagogiset opinnot palvelussuhteen aikana, kuitenkin viimeistään kolmen vuoden kuluessa palvelussuhteen alkamisesta. Näin ollen tehtävään valittu on katsottu kelpoisuusasetuksen 13 d §:n mukaisesti kelpoiseksi tehtävään.

Päätös valinnasta on perustunut rehtorin kokonaisarvioon. Kokonaisarviossa on otettu huomioon hakijoiden koulutus, työkokemus sekä haastattelussa esille tullut osaaminen tehtävän vaatimuksiin nähden. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt sellaisia seikkoja, jotka osoittaisivat, että rehtori olisi käyttänyt harkintavaltaansa muuhun, kuin mihin se tässä asiassa on ollut käytettävissä. Rehtorin päätös ei ole lainvastainen.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen. 

Esittelijä esittää edellä lausuttuun, rehtorin päätökseen ja lausuntoon viitaten, että oikaisuvaatimus hylätään.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 14 luvun 1 §:n 2 mom. 5 kohdan mukaan, ellei toisin ole määrätty toimialajohtaja ottaa palvelukseen toimialan viranhaltijat ja työntekijät. Toimialajohtajan henkilöstöasioiden delegointia koskevaan päätökseen (14.4.2025) perustuen opettajan ottamisesta vakituiseen virkasuhteeseen päättää rehtori.