Vastaus tietopyyntöön koskien luottamushenkilön esteellisyyden selvittämistä ja arviointia

Kaupunkiympäristön toimialan hallintopäällikkö päätti, ettei tietopyytäjän 30.9.2026 pyytämiä luottamushenkilön esteellisyyden havaitsemista, selvittämistä ja arviointia koskevia viranomaisten sisäistä työskentelyä varten laadittuja asiakirjoja luovuteta tietopyytäjälle.
 

Tietopyytäjä on 30.9.2026 pyytänyt sähköpostitse saada nähtäväksi kaikki Länsi-Herttoniemen asemakaavaan liittyvät asiakirjat, viestit ja tallenteet, jotka koskevat entisen kaupunkiympäristölautakunnan jäsenen esteellisyyden havaitsemista ja selvittämistä. Tietopyytäjä on pyytänyt erityisesti aineistoa, josta käy ilmi, miten, milloin ja kenen aloitteesta tai minkä tiedon tai yhteydenoton seurauksena luottamushenkilön mahdollista esteellisyyttä alettiin selvittää sekä tämän jälkeen tehtyä esteellisyysarviointia. Tietopyytäjä on lisäksi pyytänyt toimittamaan esteellisyyttä arvioitaessa käytetyt tai esiin nostetut aiemmat Helsingin kaupungin esteellisyystapaukset, oikeustapaukset ja muut vertailutapaukset.

Tietopyyntö 30.9.2026 ja sen täydennys 30.9.2026 ovat kokonaisuudessaan päätöksen liitteinä 1 ja 2. 

Tietopyytäjälle on 8.10.2026 toimitettu sähköpostilla esteellisyyden selvittämistä koskevat Helsingin kaupungin ja luottamushenkilön väliset sähköpostiviestit ja Helsingin kaupungin ja Asunto Oy Susitie 9:n väliset sähköpostiviestit. Tietopyytäjälle on lisäksi toimitettu Asunto Oy Susitie 9:n yhtiöjärjestys, kaupparekisteriotteet ja korjaussuunnitelmat sekä asian arvioinnissa sovelletut korkeimman hallinto-oikeuden päätökset. 

Tietopyytäjälle on 8.10.2026 vastattu sähköpostitse, että kaupungin hallussa olevat muut pyydetyt asiakirjat, jotka koskevat sitä, miten, milloin ja kenen aloitteesta tai minkä tiedon tai yhteydenoton seurauksena luottamushenkilön mahdollista esteellisyyttä alettiin selvittää ja tehtyä esteellisyyden arviointia, ovat julkisuuslain 5 §:n 4 momentin mukaisia asiakirjoja, joihin ei sovelleta julkisuuslakia ja että tämän vuoksi pyydettyjä asiakirjoja ei luovuteta. Lisäksi tietopyytäjälle on vastattu, että pyydetyt tiedot ovat pääosin suullisia.

Tietopyytäjä on 8.10.2026 pyytänyt saada valituskelpoisen päätöksen luovuttamatta jätetyistä asiakirjoista. 

Julkisuuslain 1 §:n 1 momentin mukaan viranomaisten asiakirjat ovat julkisia, jollei tässä tai muussa laissa erikseen toisin säädetä.

Julkisuuslain 9 §:n 1 momentin mukaan jokaisella on oikeus saada tieto viranomaisen asiakirjasta, joka on julkinen.

Julkisuuslain 5 §:n 4 momentin mukaan lakia sovelletaan viranomaisissa työskentelevien sekä viranomaisten ja niiden lukuun toimivien yksityisten ja yhteisöjen välisiä neuvotteluja, yhteydenpitoa ja muuta niihin verrattavaa viranomaisten sisäistä työskentelyä varten laadittuihin asiakirjoihin vain, jos asiakirjat sisältävät sellaisia tietoja, että ne arkistolainsäädännön mukaan on liitettävä arkistoon. Jos asiakirjat kuitenkin liitetään arkistoon, viranomainen voi määrätä, että tietoja niistä saa antaa vain viranomaisen luvalla.

Luovuttamatta jätetyt asiakirjat ovat viestien vaihtoa, joka on laadittu sisäistä työskentelyä varten ja joka ei sisällä sellaisia tietoja, että asiakirjat tulisi liittää arkistoon. 

Luovuttamatta jätetyt asiakirjat ovat julkisuuslain 5 §:n 4 momentin mukaisia asiakirjoja. Asiakirjat eivät sisällä sellaisia tietoja, että ne tulisi liittää arkistoon. Koska pyydettyihin asiakirjoihin ei julkisuuslain 5 §:n 4 momentin mukaisesti sovelleta julkisuuslakia, ei pyydettyjä asiakirjoja luovuteta pyytäjälle.
 

Hallintosäännön 24 luvun 3 §:n mukaan toimielin voi siirtää viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 14 §:ssä tarkoitettua asiakirjan antamista koskevaa ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle.

Kaupunkiympäristölautakunta on 29.8.2017 (§ 62) siirtänyt toimivaltaa siten, että kaupunkiympäristön toimialalla viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 14 §:n mukaisen päätöksen tekee palvelukokonaisuutta koskevissa asioissa palvelukokonaisuuden johtaja. Koko toimialaa ja toimialan hallintoa koskevissa asioissa päätöksen tekee hallintopäällikkö.

Sovellettu lainsäädäntö

Julkisuuslaki 1 §, 9 §, 5 §