Helsingin yliopiston harjoittelukoulujen sopimuskorvauksen tarkistaminen 2026, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Yleistä

Perusopetuslain (1998/628) 4 §:n 1 momentin mukaan kaupunki on velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta.

Yliopistolain (558/2009) 88 §:n mukaan yliopistoon, jossa järjestetään opettajankoulutusta, kuuluu opetusharjoittelua ja opettajankoulutuksen kehittämistä varten tarpeellinen määrä harjoittelukouluja, joissa voidaan järjestää perusopetusta ja esiopetusta sekä lukiokoulutusta. Edellä tarkoitetun opetuksen järjestämisessä ja toiminnan lopettamisessa noudatetaan, mitä muualla säädetään perusopetuksesta, esiopetuksesta ja lukiokoulutuksesta valtion oppilaitoksessa.

Helsingin kaupunki ja Helsingin yliopisto ovat solmineet sopimuksen 1.8.2024 lähipalvelun ja keskitetyn palvelun luokkamuotoisen erityisopetuksen järjestämisestä kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen jaoston päättämässä laajuudessa Helsingin normaalilyseossa ja Helsingin yliopiston Viikin normaalikoulussa (liite 1).

Tämä päätös koskee 31.7.2026 päättynyttä sopimusta ja siten korvausta ajalta 1.1.2026 - 31.7.2026. Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyi Helsingin yliopiston harjoittelukouluja koskevan päivitetyn sopimuksen päätöksellään 5.5.2026 (§ 157). Ajalle 1.8.-31.12.2026 maksettava sopimuskorvaus määräytyy kyseisen sopimuksen mukaisesti. Sopimuksen perusteella Helsingin kaupunki korvaa opetuksen järjestäjälle oppilaskohtaisten tukitoimien järjestämisestä aiheutuvia kustannuksia maksamalla yliopistojen harjoittelukoulujen saaman kotikuntakorvauksen (94 %) ja täyden kotikuntakorvauksen välisen erotuksen (6 %). Koska päivitetyssä sopimuksessa korvaus perustuu valtiovarainministeriön päätöksiin kotikuntakorvausten tasosta, korvauksen määrään ei sisälly harkintaa eikä sitä siksi tuoda lautakunnan käsiteltäväksi.

Opetuksen järjestäjälle maksettavien sopimuskorvausten perusteet

Valtiovarainministeriön 18.12.2025 päätöksen (VN/35065/2025) mukaisesti kotikuntakorvauksen perusosa vuodelle 2026 on 8 833,75 euroa. Päätöksessä todetaan, että muu opetuksen järjestäjä kuin kunta saa 94 prosenttia kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 35 §:n 1–4 momentissa tarkoitetuista kotikuntakorvauksista. 1.8.2025 alkaen tulee voimaan valtionosuuslain 35 §:n muutos, minkä mukaan alhaisempi 94 prosentin kotikuntakorvaus koskee enää vain valtion kouluja ja yliopiston harjoittelukouluja.

Kaupunki maksaa opetuksen järjestäjälle sopimuskorvausta tilastointiajankohtina kotikunnaltaan helsinkiläisten oppilaiden osalta sopimuksen mukaisesti ja noudattamalla opetuslautakunnan ja myöhemmin kasvatus- ja koulutuslautakunnan hyväksymiä korvauksen laskentaperiaatteita.

Sopimuskorvauksen suuruutta määrättäessä korvauksen perusteena olevista kustannuksista vähennetään helsinkiläisten oppilaiden osalta opetuksen järjestäjälle valtionosuudesta annetun lainsäädännön perusteella maksettava rahoitus siltä osin kuin se kohdistuu tämän sopimuksen tarkoittamaan kaupungin korvauksen piiriin kuuluvaan toimintaan. Vähennys kohdennetaan maksamisajankohdan mukaan sille kalenterivuodelle, jona valtion rahoituksen maksaminen opetuksen järjestäjälle tapahtuu.

Sopimuskorvauksen laskentaperiaatteet

Sopimuskorvausta maksetaan vain helsinkiläisistä oppilaista. Sopimuskorvauksen laskentaperiaatteita hyväksyessään kasvatus- ja koulutuslautakunta soveltaa kaupungin talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa kaupungin koulun rahoituksessa noudatettavia periaatteita seuraavasti:

Sopimuskorvauksen perusteena olevat opettajien palkkausmenot

Erityisopettajaresursointi kaupungin koulujen resursointiperiaatteiden mukaan.

Sopimuskorvauksen perusteena olevat oppilashuolto ja muut tarveharkintaiset menot

Sopimuskorvauksen perusteisiin ei sisällytetä psykologi- ja kuraattoripalveluja, joista on sovittu erikseen. Koulunkäyntiavustajapalvelujen resursointi huomioidaan kaupungin resursointiperiaatteiden mukaan.

Sopimuskorvauksen perusteena olevat oppilaskohtaiset käyttömenot

Opetuksen järjestäjän koulun opetuksen, hallinnon, kehittämisen, siivouksen ja ruokailun sekä muut tarpeelliset hyväksyttävät kustannukset otetaan huomioon oppilasta kohden laskettuina samojen periaatteiden mukaisesti kuin kaupunki varaa määrärahaa kaupungin koulujen vastaaviin kustannuksiin. Sopimuskorvauksen perusteena olevia oppilaskohtaisia käyttömenoja määrättäessä ei oteta huomioon sopimuskohdan 4.2. alakohtien a, b ja d kustannuksia.

Kiinteistökustannuksien huomioimisessa on lähtökohtana aiheuttamisperiaate eli luokkamuotoisen erityisopetuksen käytössä olevista tiloista johtuvat kustannukset. Jos tilojen suoria kustannuksia ei voida eritellä, otetaan huomioon luokkamuotoisen erityisopetuksen käytössä olevien tilojen laskennallinen osuus kokonaismenoista.

Korvauksesta

Helsingin yliopiston harjoittelukoulujen vuoden 2026 sopimuskorvauksen ennakkoarvio on laskettu 1.8.2024 voimaan tulleen Helsingin kaupungin ja Helsingin yliopiston välisen sopimuksen mukaisesti. Vuoden 2026 sopimuskorvauksen tarkistuslaskenta koskee ajanjaksoa 1.1. – 31.7.2026, ja korvaus määräytyy kyseisen sopimuksen perusteella.

Tarkistuslaskelman perusteella Helsingin yliopiston harjoittelukouluille maksettava sopimuskorvaus ajalta 1.1. – 31.7.2026 on yhteensä 45 413 euroa (liite 2). Ennakkoilmoituksen mukainen arvio koko vuoden 2026 sopimuskorvauksesta oli 33 713 euroa. Tarkistetun sopimuskorvauksen määrä on siten 11 700 euroa ennakkoarviota suurempi.

Muutos korvauksen määrässä johtuu luokkamuotoisen erityisopetuksen oppilasmäärän kasvusta sekä oppilasmäärän muutoksen perusteella kasvaneesta erityisluokkien lukumäärästä. Sopimuskorvauksen viimeinen erä maksetaan Helsingin yliopistolle sopimuksen mukaisesti marraskuussa 2026.

Toimivalta

Helsingin kaupungin ja Helsingin yliopiston välisen sopimuksen perusteella kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyy harjoittelukoulujen sopimuskorvauksen laskentaperusteet.

This decision was published on 27.10.2026

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.