Asemakaavan muutos nro 12964, palvelukorttelit, Yliskylä, Laajasalo

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Detaljplanens centrala innehåll

Meningen med detaljplaneändringen är att utveckla servicen, göra utbudet av boendeformer mångsidigare med specialboende och trygga kulturmiljöns värden i Degerö.

Detaljplaneändringen gäller tomter för servicebyggnader i Degerö centrum Uppby. Detaljplaneområdet omfattar kvarteren för grundskolan Laajasalon peruskoulus verksamhetsställen för årskurserna 1–6 och 7–9, tomten för ett bibliotek som rivits, en del av parkområdet i kvarteret mellan Lysmaskstigen och Skoltået 1 samt Uppbyparken.

I detaljplaneändringen koncentreras funktionerna för årskurserna 1–6 och 7–9 i Laajasalon peruskoulu i samma kvarter på Skoltået 1. I kvarteret planeras en tillbyggnad i anslutning till en kommande ombyggnad. Stadsfullmäktige godkände projektplanen för ombyggnad och tillbyggnad av Laajasalon peruskoulu 21.1.2026. Av skolhuset bevaras en del som skyddas i detaljplanen. Den nuvarande byggnaden för årskurserna 1–6 på Holmgårdsstigen 1 är i dåligt skick och rivs. Detaljplaneändringen gör det möjligt att bygga ett seniorcenter och ett daghem i kvarteret. Enligt behovsbeskrivningen för seniorcentret får det plats för 140 boende och en servicecentral som innefattar ett gym, en restaurang samt grupp-, gymnastik- och festlokaler. För daghemsverksamhet anvisas förutom tomten på Holmgårdsstigen också en tomt i parkområdet vid Lysmaskstigen. På tomten för det bibliotek som rivits görs det möjligt att uppföra hus för allmän verksamhet och specialboende. För Uppbyhuset i Uppbyparken bildas ett gårdsområde, och det görs möjligt i detaljplanen att i anslutning till Uppbyhuset uppföra en tillbyggnad som bidrar till husets verksamhet och passar in i omgivningen. Med detaljplaneändringen förbereder staden sig också för att sälja Uppbyhusets fastighet som är i stadens ägo. Detaljplanen för Uppbyparken kompletteras dessutom med en gräns för en fast fornlämning.

Området får 18 000 m² ny bostadsvåningsyta i flervåningshus. Området får dessutom 80 m² ny våningsyta för affärslokaler och 7 900 m² ny våningsyta för offentliga lokaler. Antalet invånare ökar med cirka 210. Antalet arbetstillfällen ökar med cirka 250.

I detaljplanen har man syftat till tillräckliga och flexibla möjligheter för att bygga lokaler för småbarnspedagogik och social- och hälsovårdstjänster i Degerö där antalet invånare håller på att öka. I stadsstrukturen placeras tjänsterna centralt i närheten av befintliga kommersiella och offentliga tjänster, och det blir lätt att nå dem med kollektivtrafik.
De nya servicebyggnaderna byggs som blockaktiga hus i en parkliknande omgivning. Den öppna kvartersstrukturen, som är kännetecknande för området, bevaras. Detaljplanens våningstal har anpassats efter de övriga byggnaderna i närmiljön. Detaljplaneändringen förbinder inte till någon specifik byggnadsform, men genom bestämmelser som gäller bland annat fasadmaterial styr den mot att uppföra hållbara och högklassiga offentliga byggnader.

Syftet är att åstadkomma sådana trafikarrangemang i detaljplaneområdets omedelbara närhet som fungerar bättre och är säkrare än i nuläget. Arrangemangen uteslutar inte att trafikarrangemang med anknytning till en planerad spårvagnsdepå, som ännu inte har anlagts, genomförs. I generalplanens beteckning C1 prioriteras i fråga om trafiken bland annat fotgängare och poängteras att cykeltrafiken, kollektivtrafiken, parkeringen och servicetrafiken ska fungera smidigt. Skolan, seniorcentret och daghemmen medför att områdets tillgänglighet, säkerhet och hälsosamhet samt en fungerande angöringstrafik framhävs i trafiklösningarna. Trafiklösningar som strukturerar gaturummet och nya planteringsremsor och planteringsområden i anslutning till dessa ökar trivseln i gaturummet.

Det har gjorts upp en trafikplan (ritning nummer 7861) i samband med detaljplaneändringen.

Som en del av bedömningen av detaljplanens sociala konsekvenser har konsekvenserna för barn och ungdomar bedömts. Konsekvensbedömningen finns i detaljplanebeskrivningen.

Beslut som detaljplaneändringen bygger på

Detaljplaneändringen bidrar till att staden kan nå sina mål i stadsstrategin 2025–2029 så att stadsutvecklingen vid goda kollektivtrafikförbindelser utmed spårvägen främjas genom att utveckla och komplettera närservicen och öka mångsidiga boendemöjligheter i området. Detaljplanen genomför dessutom kompletteringsbyggandet i området så att den rymliga stadsstrukturen och grönskan, som är kännetecknande för området, bevaras. Detaljplanen gör det också möjligt att bygga ambitiös arkitektur och genomföra projekt för miljöbyggande som ökar trivseln och attraktionen i området.

Detaljplaneändringen stämmer överens med generalplanen.

Områdets utgångspunkter och nuläge

Detaljplaneområdet ligger i Uppby centrum, dit en avsevärd del av den nuvarande servicen i Degerö har koncentrerats. Utmed Degerövägen och vid Uppbyviken har redan tidigare planlagts kompletteringsbyggande som möjliggör betydligt många nya invånare i området. Det är nödvändigt att utveckla områdets servicenät så att det motsvarar ökningen i invånarantalet i Degerö.

I den ursprungliga detaljplanen (1960–1966) för Uppby, som ritades av arkitekt Olli Kivinen, reserverades två tomter för skolor. Den första som blev klar var Yliskylän kansakoulu (nu årskurserna 1–6 vid Laajasalon peruskoulu) år 1969. Skolhuset ritades av arkitekt Osmo Lappo. Två år senare uppfördes Yliskylän Yhteislyseo (nu årskurserna 7–9 vid Laajasalon peruskoulu), som ritades av arkitekt Erkki Karvinen.

Tomten på Skoltået 2b:a har varit tom sedan biblioteksbyggnaden på tomten revs år 2020. Tomten har nu utarrenderats och fungerar som en parkering.

Uppbyparken är en av herrgårdsparkerna i Helsingfors. I en del av Uppbyparken finns en fast fornlämning, Degerö Uppbys, som är fredad med stöd av lagen om fornminnen (295/1963). Det är fråga om en historisk byplats som hörde till Degeröby. Uppbyhuset i Uppbyparken byggdes år 1804 och är det fjärde äldsta trähuset som finns kvar i Helsingfors. Huset var en gång andra huvudbyggnaden för Uppby gård som grundades redan på 1500-talet. Huset är nu i Helsingfors stads ägo och i Laajasalo-Degerö Seura ry:s besittning. Uppbyhuset används numera för fester och möten, och där finns också ett kafé.

Området vid Rävsundsvägen hör till ett gammalt kulturlandskap mellan Degerö gård och Uppby gård. Grönområdena sydost om detaljplaneområdet utgör en del av en värdefull kulturmiljö på landskapsnivå eftersom de hör till området Sommarbebyggelsen vid ångbåtslederna i Helsingfors – Degerö gård. Holmgårdsstigen och trädallén i området tas upp i stadsmiljösektorns inventering av värdefulla miljöer i allmänna områden.

Helsingfors stad äger kvartersområdena i detaljplaneändringen.

Planläggningen inleddes på initiativ av staden.

I området gäller detaljplanerna nr 12548 (från 2022), nr 12546 (från 2022), nr 11743 (från 2015), nr 11694 (från 2008), nr 11065 (från 2002) och nr 10074 (från 1993).

I detaljplanerna är kvartersområdena upptagna som områden för byggnader för undervisning, allmänna byggnader, allmän parkering och byggnader för närservice. Dessutom omfattar detaljplaneområdet park- och gatuområden. I detaljplanen finns Uppbyhuset, som är skyddat med beteckningen sr-2 och ligger i Uppbyparken.

Detaljplanelösningens kostnader

Detaljplanelösningen medför följande kostnader för staden (juni 2025, exklusive mervärdesskatt):

Investeringskostnader

• Flyttning av ledningar 300 000 euro
• Gator och trafikområden 1 800 000 euro
• Parker och grönområden 200 000 euro
• Investeringskostnader totalt 2 300 000 euro

Kostnaderna för gator och trafikområden omfattar kostnaderna för att genomföra åtgärderna enligt trafikplanen.

Kostnaderna för flyttning av ledningar omfattar kostnaderna för nödvändiga ändringar i nätet för vattenförsörjning.

Kostnaderna för parker och grönområden omfattar åtgärder för att anlägga förbindelser i parkområdena.

Detaljplanen gör det möjligt att uppföra nya offentliga servicebyggnader.
De kalkylerade kostnaderna för dessa är följande:

• Ett nytt seniorcenter, kalkylerade byggkostnader cirka 50 miljoner euro.
• Ombyggnad och utbyggnad av Laajasalon peruskoulu, en reservering på 43 miljoner euro i investeringsprogrammet. Omfattningen har senare ökat, och man kan utgå från att även kostnaderna ökar något jämfört med det som anges i investeringsprogrammet.
• Preliminära kostnadskalkyler för två nya daghem uppgår till cirka 9 miljoner euro och cirka 7,5 miljoner euro.

Offentliga servicebyggnader tjänar ett betydligt större område än detaljplaneområdet, och de har inte föreslagits som investeringskostnader för detaljplanen.

Inkomsteffekter:

Detaljplanen möjliggör nytt specialboende i området. Värdet på det nya byggandet preciseras senare.

Växelverkan under beredningen av detaljplanen

I den bifogade rapporten om växelverkan anges anmärkningarna, myndighets- och expertutlåtandena, de ställningstaganden som kommit in under beredningen av planen och åsikterna från intressenter om detaljplaneförslaget i sammandrag samt bemötandena till de påpekanden som framförts i dessa.

Samarbete med myndigheter och experter

I samband med beredningen av detaljplaneändringen har man samarbetat med olika parter inom stadsmiljösektorn. Under beredningen har man dessutom samarbetat med samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT), samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM), fostrans- och utbildningssektorn, social-, hälsovårds- och räddningssektorn, stadsmuseet och idrottsservicehelheten.

Myndigheternas ställningstaganden om programmet för deltagande och bedömning gällde i fråga om stadsmuseet värnandet om den byggda kulturmiljön och arkeologin samt sörjandet för att de skyddade byggnadernas och parkområdenas värde bevaras. Social- och hälsovårdssektorn oroade sig för om seniorcentrets byggplats är tillräckligt stor för både seniorcentrets egna utrymmes- och parkeringsbehov och allmänna parkeringsbehov i området. Samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster begärde att vattenförsörjningens kapacitet och tillräckliga reserveringar för ledningsförbindelser säkerställs. Telia Finland Oy begärde att behovet att reservera utrymme för kablar och för att flytta dem beaktas i samband med schaktningsarbetena. Fostrans- och utbildningssektorn har deltagit i att planera planläggningen och har ingenting att yttra.

Bemötandena till ställningstagandena anges i rapporten om växelverkan.

Åsikter

Det kom in 12 skriftliga åsikter om materialet kring programmet för deltagande och bedömning.

Intressenternas åsikter om programmet för deltagande och bedömning gällde säkerställandet av fungerande trafikarrangemang i området, bevarandet av naturvärdena i området och byggnadernas fågelsäkerhet, placering av specialboende i området och nära skolan, centraliseringen av skolfunktionerna i Degerö till ett enda verksamhetsställe, förbättring av Uppbyhusets verksamhetsförutsättningar, konsekvenserna för närmiljön av daghemmet vid Lysmaskstigen, seniorcentrets dimensionering och omfattning samt reservering av tomten vid Holmgårdsstigen för en simhall i Degerö.

De frågor som togs upp i åsikterna har beaktats i planläggningen så att trafiklösningarna planeras med beaktande av funktionernas behov och särdrag, bevarandet av naturvärdena eftersträvas genom att beakta områdets nuvarande trädbestånd i placeringen av byggområden och köranslutningar samt genom att styra byggnadernas fågelsäkerhet med detaljplanebestämmelser. Dessutom styrs valet av typ av specialboende med detaljplanebestämmelser med beaktande av närheten till en grundskola och verksamhetsställen för småbarnspedagogik och genom att säkerställa en god lärmiljö för grundskolans växande enhet i samarbete med projektgruppen för ombyggnad och tillbyggnad av Laajasalon peruskoulu, bedöma konsekvenser av planläggningsprojekten i området för stadsbilden och granska placeringen av idrotts- och fritidsfunktioner i Degerö idrottsparks miljö. Bemötandena till åsikterna presenteras i rapporten om växelverkan.

Förslaget till detaljplan offentligt framlagt (65 § i lagen om områdesanvändning/markanvändnings- och bygglagen)

Detaljplaneförslaget var offentligt framlagt (65 § i lagen om områdesanvändning/markanvändnings- och bygglagen) 28.7–26.8.2025. Framläggningen av detaljplaneförslaget kungjordes i enlighet med 27 § i markanvändnings- och byggförordningen.

Det kom in två anmärkningar om detaljplaneförslaget.

Påpekandena i anmärkningarna gällde ordnandet av en körförbindelse längsmed Holmgårdsstigen till fastigheterna på Mangelstigen.

Samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM), stadsmuseet, Helen Elnät Ab och Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland (NTM) gav utlåtanden om förslaget. Museiverket, fostrans- och utbildningssektorn samt social-, hälsovårds- och räddningssektorn meddelade att de inte har någonting att yttra.

Påpekandena i utlåtandena gällde värnandet om kulturmiljön och arkeologin, ordnandet av samhällstekniken och avfallshanteringen samt presentation av resultaten av bedömningen av klimateffekterna i detaljplanebeskrivningen.

Påpekandena har beaktats bland annat så att detaljplanelösningarna och åtgärderna som gäller värnandet om kulturmiljön och arkeologin har förhandlats fram och utarbetats i samarbete med stadsmuseet och projekten. Det säkerställs i samband med byggplaneringen att vattenförsörjnings- och avloppsnätets kapacitet är tillräckligt stor. Dessutom har kartan kompletterats med ett område som har reserverats för ledningar. Lösningarna för avfallshanteringen planeras i byggplaneringsfasen i enlighet med föreskrifterna om avfallshantering. Platsen för en områdesvis matningsstation för distribution granskas under den fortsatta planeringen. Dessutom har detaljplanebeskrivningen kompletterats med resultat av bedömningen av klimateffekterna.

Bemötandena till anmärkningarna och utlåtandena anges i rapporten om växelverkan.

Åtgärder efter den offentliga framläggningen

Det som har framförts i påpekandena har beaktats med hänsyn till detaljplanens mål och i den mån det är ändamålsenligt. Det gjordes ändringar i detaljplanekartans beteckningar eller bestämmelser och i det övriga materialet efter att detaljplanen varit offentligt framlagd. För ändringarna redogörs detaljerat i detaljplanebeskrivningens sista kapitel. Ändringarna är till sin karaktär ringa och därför var det inte nödvändigt att lägga fram förslaget på nytt.

De ändringar som gjorts efter att förslaget varit offentligt framlagt har diskuterats med berörda parter. De vars intresse ändringarna gäller har blivit separat hörda per e-post eller under ett diskussionsmöte.

Närmare motiveringar

Motiveringarna till detaljplaneändringen och dess konsekvenser framgår mer i detalj av den bifogade detaljplanebeskrivningen.

Befogenheter

Enligt 52 § i lagen om områdesanvändning godkänns detaljplanen av kommunfullmäktige.

Detta beslut publicerades 07.03.2026

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast den sista dagen av besvärstiden under besvärsmyndighetens öppettid.

En kommunmedlem, en part eller en annan aktör som har besvärsrätt anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Besvär får anföras på den grunden att

Besvärsmyndighet

Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Besvär anförs primärt via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Förvaltningsdomstolens besöksadress är:

Förvaltningsdomstolen är öppen måndag–fredag kl. 8.00-16.15.

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften ska uppges

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn och kontaktuppgifter uppges. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Medan besvären är anhängiga ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringar i kontaktuppgifterna.

Besvären ska också innehålla uppgift om postadress och eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

Till besvärsskriften ska fogas

Rättegångsavgift

Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift med stöd av lagen om domstolsavgifter (1455/2015) för behandlingen av ärendet. Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/

Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.

Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.