Asunnontarkastus, asunnon terveyshaitta, Hämeentie 38, Asunto Oy Hämeentie 38

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto määrää terveydensuojelulain (763/1994) 27 §:n nojalla Kuudes linja Oy:n poistamaan omistamiensa ravintoloiden tiloista aiheutuvan meluhaitan, joka aiheuttaa terveyshaitaksi luokiteltavan olosuhteen asunnossa osoitteessa Hämeentie 38 ********** Meluhaitta tulee poistaa siten, että asetuksessa (545/2015, 12 §) melulle asetetut toimenpiderajat eivät ylity asunnon sisätiloissa.

Terveyshaitta on poistettava kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Uhkasakon asettaminen

Ympäristö- ja lupajaosto asettaa terveydensuojelulain 53 §:n nojalla määräyksen noudattamisen tehosteeksi 20 000 euron uhkasakon Kuudes linja Oy:lle.

Ympäristö- ja lupajaosto voi tuomita uhkasakon maksettavaksi erillisellä päätöksellä uhkasakkolain (1113/1990) 10 §:n nojalla, ellei velvoitetta ole noudatettu määräaikaan mennessä eikä velvoitteen noudattamatta jättämiselle ole pätevää syytä.

Päätökseen velvoitettu

Kuudes linja Oy, Hämeentie 13b, 00530 HELSINKI, Y-tunnus 2193018-6. Määräys koskee ravintoloita Siltanen, Kaiku ja Kuudes linja.

Täytäntöönpano

Päätös asetetaan voimaan muutoksenhausta huolimatta (Terveydensuojelulaki 56 §).

Vireilletulo ja taustaa

Asukas on asunnontarkastuspyyntölomakkeella 15.9.2024 pyytänyt Helsingin kaupungin ympäristöterveysyksikköä tekemään asunnontarkastuksen Kuudes linja Oy:n ravintoloista kantautuvan melun aiheuttaman terveyshaittaepäilyn johdosta. Ympäristöterveysyksikkö on tehnyt asunnontarkastukset 26.7.2025 sekä 9.11.2025 osoitteessa Hämeentie 38 ********** Melusta johtuva terveyshaittaa aiheuttava olosuhde on todettu kummallakin tarkastuksella.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö harkitsi korjausmääräyksen antamista haitasta vastuussa olevalle. Määräysharkinnan aikana asukas ja Kuudes linja Oy toimittivat kuulemisvastineissaan näkemyksensä asiaan. Kuudes linja Oy ilmoitti 28.12.2025 päivätyssä vastineessaan suorittavansa seuraavia toimenpiteitä melun torjumiseksi: äänenpaineentason omavalvonta, valvontalaitteiston ylimääräinen huolto- ja kalibrointikierros ja henkilökunnan perehdytys äänenpainetason valvonnan ja hallinnan osalta, bassontoiston muutokset tapauskohtaisesti, bassontoiston leikkaukset, ravintola Siltasen äänentoistojärjestelmän muutostyöt kaiuttimien määrää tai sijoittelua muuttamalla. Jatkotoimina Kuudes linja Oy on kertonut mahdollisesti ryhtyvänsä suurempiin muutostöihin tiloissansa ja järjestelmissään.

Puolestaan asukas kertoi 27.12.2025 päivätyssä vastineessaan musiikkimeluhaitan selvitystyön alkaneen marraskuussa vuonna 2021, jolloin asukas oli yhteydessä Kuudes linja Oy:n omistajiin. Asukas kertoo olleensa yhteydessä Kuudes linja Oy:n omistajiin alkaen vuodesta 2021 tähän päivään asti. Vuosien kuluessa Kuudes linja Oy on suorittanut toimenpiteitä melun torjumiseksi, mutta nämä eivät ole poistaneet meluhaittaa. Asukas kertoo melun haittaavan etenkin viikonloppuisin ja yöaikaan, jolloin melu vaikeuttaa nukahtamista ja nukkumista.

Kuudes linja Oy:lle ja asukkaalle annettiin mahdollisuus kommentoida toistensa vastineita.

27.1.2026 päivätyssä vastineessaan Kuudes linja Oy kertoi tekemistään toimenpiteistä seuraavaa: Uusien ikkunoiden asennus koko kiinteistöön (2020), Hämeentien puoleisen sisäpihan äänieristysikkunoiden asennus (2025), Club Kaiku "Kammari" äänieristysikkunoiden asennus (2025).

Ravintola Siltaseen tehdyt toimenpiteet: Äänieristysikkunoiden asennus (2021-2024), DJ:n takana olevan oven muuraus umpeen (2022), Bassontoiston muutostyöt (subwoofer array) (2024).

Vuosien varrella Kuudes linja Oy:n toimitilojen äänentoistojärjestelmiin on tehty lukuisia pienempiä muutoksia, joiden arvioitiin vähentävän meluvuotoa. Toimitilojen äänenpaineentason omavalvontaan on kaluston osalta tehty jatkuvia investointeja ja helppokäyttöisyyteen parannuksia.

Vuonna 2024 Siltasessa tehdyn äänentoistomuutoksen arvioitiin mittausten perusteella vähentäneen bassomelun vuotoa noin 10 dB taajuusalueella 40-100 Hz. Kuudeslinja Oy:n käymien keskustelujen perusteella muut Hämeentiellä sijaitsevien toimitilojen läheisyydessä asuvat henkilöt eivät raportoineet merkittävää meluhaittaa. Aiempiin mittauksiin, omiin selvityksiin, toteutettuihin muutoksiin ja asukkaalta saatuihin havaintoihin perustuen Kuudeslinja Oy piti mahdollisena, että melun lähde sijaitsi muualla.

Elokuussa 2025 laaditun tarkastuskertomuksen perusteella melun lähde kohdennettiin kuitenkin Kuudeslinja Oy:n toimitiloihin, erityisesti Club Kaikuun ja Kaikukadun sisäpihaan. Raja-arvojen ylitykset taajuuskaistoilla 50 ja 63 Hz vastasivat Club Kaiun Kammarin tilaan tehdyn uuden äänentoiston ominaisuuksia. Tämän johdosta Kuudeslinja Oy kohdisti syksyllä 2025 selvitykset ja torjuntatoimet ensisijaisesti Club Kaikuun sekä tarkisti varotoimenpiteenä kaikkien toimitilojen äänentoiston rajoittimet ja omavalvontajärjestelmät.

Marraskuun 2025 tarkastuskertomuksessa todettiin aiempaa suurempia ylityksiä samoilla taajuuskaistoilla. Tämän perusteella Kuudeslinja Oy käynnisti yhteistyössä Helsingin kaupungin kanssa laajemman mittaus- ja selvitysprosessin, jonka tulosten perusteella ravintola Siltanen arvioitiin merkittävimmäksi raja-arvojen ylitysten lähteeksi. Selvityksiä on jatkettu tammikuussa 2026 kattavammilla mittauksilla Siltasessa, ja niiden yhteydessä todettiin vuonna 2024 tehtyjen bassontoiston muutosten vaikutusten osittainen ennakoimattomuus.

Mittaukset ovat osa käynnissä olevaa rakenteellisiin ratkaisuihin kohdistuvaa selvitystä, jossa hyödynnetään myös ulkopuolista asiantuntemusta. Lisäksi Kuudeslinja Oy on toteuttanut vastineessaan 28.12.2025 kuvatut akuutit meluntorjuntatoimenpiteet, joihin on kuulunut bassontoiston rajoittimien säätö kaikissa toimitiloissa, Siltasen korkeapäästösuotimien taajuuden nosto sekä Kuudeslinjan bassontoiston ekvalisointi.

27.1.2026 päivätyssä vastineessaan asukas kertoi seuraavaa: asunnossa on tehty uusia bassohavaintoja siellä toteutettujen tarkastusten sekä ravintolan vastineessa kuvattujen toimenpiteiden arvioidun valmistumisajankohdan jälkeen. Havaintojen määrään vaikuttaa kuitenkin joulun ja loppiaisen välinen aikajakso, jolloin asukas ei ole ollut kotona normaaliin tapaan.

Kuudes linja Oy:n vastineella ilmoitetut toimenpiteet ovat asukkaan näkökulmasta samanlaisia, joita Kuudes linja Oy on kertonut suorittaneen aikaisemminkin ja joilla meluhaittaa ei ole saatu poistettua.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti 6.3.2026 määrätä terveydensuojelulain (763/1994) 27 §:n nojalla Kuudes linja Oy:n poistamaan terveyshaitta kuukauden kuluessa tiedoksisaannista. Määräystä olisi tullut noudattaa 24.4.2026 mennessä.

Ympäristöterveysyksikkö teki seurantatarkastuksen asuntoon 24.5.2026, jolloin melun todettiin edelleen ylittävän sallitun toimenpiderajan, aiheuttaen melusta johtuvan terveyshaitan, vaikka Kuudes linja Oy on ilmoittanut suorittavansa terveyshaitan poistamiseen liittyviä toimia.

Kuuleminen

Terveydensuojeluasetuksen (1280/1994) 17 §:n 2 momentin mukaan ennen terveydensuojelulain 27 §:n mukaisen kiellon tai määräyksen antamista kunnan terveydensuojeluviranomaisen on varattava asunnon tai muun oleskeluun käytettävän tilan omistajalle ja haltijalle sekä sille, jonka menettely tai toimenpide on syynä todettuun epäkohtaan, tilaisuus tulla kuulluksi.

Ympäristöterveysyksikkö kuuli 2.6.2026 Kuudes linja Oy:ta ja asukasta todetusta terveyshaitasta ja toimenpiteistä, joilla haitta poistetaan, sekä niiden aikataulusta ja muista asiaan liittyvistä seikoista.

Akukon Oy laati vastineen Kuudes linja Oy:n toimeksiannosta 20.7.2026. Vastineessa kerrotaan ravintoloiden osalta seuraavaa:

Ravintola Siltanen

24.5.2026 suoritetun seurantamittauksen jälkeen Kuudes linja Oy on rajoittanut ravintola Siltasen äänentoistoa erityisesti pienitaajuisen melun osalta. Ravintolan ääniteknikon mukaan tämä laskee pientaajuusäänen maksimipainetta 7-10 dB aiemmasta. Ravintola Siltasen katto on ennen mittauksia ollut hyvin kevytrakenteinen. Käytännössä kattorakenne on ollut 12 mm vaneri, 300+ mm mineraalivillaa sekä peltikatto. Tämän pientaajuusäänieristävyys on ollut hyvin pieni. Katon äänieristävyyttä parannetaan lisäämällä kattoon erillinen äänieristävä levytyskerros. Laskennallisesti pientaajuisen melun äänieristävyys paranee n. 10 dB verrattuna nykytilanteeseen.

Muutos on merkittävä kolmesta syystä:
1) Meluvalituksen tehneen asunnon näkemä suurin ääntä säteilevä pinta on katto.
2) Ravintolan seinäpinnat ovat tiiltä, jonka pientaajuusäänieristävyys on merkittävän hyvä.
3) Ravintolan aukot (ikkunat, ovet) ovat pääasiallisesti äänieristettyjä.
Ravintolan eteisen äänilukkoa myös aiotaan parantaa entisestään.

Ravintola Kaiku

Ravintola Kaiun äänentoistojärjestelmät ovat kesäkuun alusta lähtien rajoitettu LAeq,1min 100 dB kohdalle, rajoituksen aiemmin ollen LAeq,1min 103-106 dB.

Kaiun Hämeentien puoleinen viimeinen äänieristämätön ikkuna on äänieristetty.

Mikäli ravintola Siltasen katon äänieristystoimenpiteet todetaan tehokkaiksi, voidaan ravintola Kaiun ullakon välipohja tarvittaessa varustaa saman tyyppisellä äänieristysrakenteella.

Ravintola Kuudes linja

Ravintola Kuudennen Linjan äänentoistojärjestelmät ovat kesäkuun alusta lähtien rajoitettu LAeq,1min 100 dB kohdalle, rajoituksen aiemmin ollen LAeq,1min 103-106 dB.

Lisäksi Kuudes linja Oy ilmoitti sähköpostitse, että Akukon Oy tulee mittaamaan asunnon melutasoa elokuun (2026) ensimmäisen viikon aikana.

Kuudes linja Oy on pyytänyt lisäaikaa suorittaa toimenpiteitä, jos todetaan, että ravintola Siltasen lisäksi ravintola Kaiun ullakon välipohja on tarpeellista varustaa ääneneristysrakenteella.

16.7.2026 päivätyssä vastineessaan asukas kertoo seuraavaa: Asunnossa on tehty uusia bassohavaintoja yöaikaan ja erityisesti viikonloppuihin keskittyen. Esimerkiksi kesäkuun alun jälkeen bassomusiikkihavaintoja – eli bassoa on kuulunut selkeästi asunnossa – on tehty jokaisen viikonlopun aikana asukkaan uusimman vastineen kirjoittamiseen saakka (16.7.). Asukkaat eivät ole tunnistaneet, että bassomusiikin kuulumisessa asuntoon olisi tapahtunut viime aikoina merkittävä muutos. Hiljaisempiakin öitä on ollut, ja basson kuuluminen ei kuitenkaan vaikuta tässä vaiheessa yhtä laajamittaiselta kuin aivan tämän prosessin alussa ja sitä ennen. Uusien havaintojemme pohjalta toteamme, että haitta ei ole vielä poistunut.

Päätöksen perustelut

Terveydensuojelulain 1 §:n 2 momentin mukaan terveyshaitalla tarkoitetaan ihmisessä todettavaa sairautta, muuta terveydenhäiriötä tai sellaisen tekijän tai olosuhteen esiintymistä, joka voi vähentää väestön tai yksilön elinympäristön terveellisyyttä.

Terveydensuojelulain 26 §:n 1 momentin mukaan asunnon ja muun sisäilman puhtauden, lämpötilan, kosteuden, melun, ilmanvaihdon, valon, säteilyn ja muiden vastaavien olosuhteiden tulee olla sellaiset, ettei niistä aiheudu asunnossa tai sisätilassa oleskeleville terveyshaittaa.

Terveydensuojelulain nojalla tehtävään asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisten olosuhteiden valvontaan sovelletaan sosiaali- ja terveysministeriön asetusta asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista (545/2015), jäljempänä asumisterveysasetus. Kyseisen asetuksen fysikaalisia, kemiallisia ja biologisia altistumistekijöitä koskevia vaatimuksia ja niiden toimenpiderajoja sovelletaan tehtäessä terveydensuojelulain 27 §:ssä tarkoitettuja päätöksiä ja määräyksiä (asumisterveysasetus 1 § 1 momentti).

Asumisterveysasetuksen 3 §:n 1 momentin mukaan terveyshaitta on arvioitava kokonaisuutena siten, että altisteen toimenpiderajaa sovellettaessa otetaan huomioon altistumisen todennäköisyys, toistuvuus ja kesto, mahdollisuudet välttyä altistumiselta tai poistaa haitta sekä poistamisesta aiheutuvat olosuhteet ja muut vastaavat tekijät.

Asumisterveysasetuksen 12 §:n mukaan melun toimenpiderajan ylittymisenä pidetään tunnin keskiäänitasona mitattua keskiäänitason 25 dB (LAeq, 1h) ylittymistä ja melun ollessa pienitaajuista pienitaajuisten taajuuskaistojen tunnin keskiäänitason (Leq, 1h) ylittymistä taajuuskohtaisilla toimenpiderajoilla.

Terveydensuojelulain 56 §:n mukaan saman lain 27 §:ssä tarkoitettu päätös voidaan panna täytäntöön muutoksenhausta huolimatta.

Asunnon makuuhuoneessa pienitaajuisen melun keskiäänitaso on ylittynyt aikaisemmilla tarkastuksilla. Myös viimeisimmällä 24.5.2026 suoritetulla melumittauksella pienitaajuisen melun yhden tunnin keskiäänitaso ylitti asumisterveysasetuksen mukaisen toimenpiderajan 50 Hz terssikaistalla 5 dB:lla ja 63 Hz terssikaistalla 6 dB:lla.

Terveydensuojelulain 27 § 1 momentin mukaan, jos asunnossa tai muussa oleskelutilassa esiintyy melua, tärinää, hajua, valoa, mikrobeja, pölyä, savua, liiallista lämpöä tai kylmyyttä taikka kosteutta, säteilyä tai muuta niihin verrattavaa siten, että siitä voi aiheutua terveyshaittaa asunnossa tai muussa tilassa oleskelevalle, toimenpiteisiin haitan ja siihen johtaneiden tekijöiden selvittämiseksi, poistamiseksi tai rajoittamiseksi on ryhdyttävä viipymättä.

Terveydensuojelulain 27 § 2 momentin mukaan kunnan terveydensuojeluviranomainen voi velvoittaa sen, jonka vastuulla haitta on, ryhtymään viipymättä tarvittaviin toimenpiteisiin terveyshaitan ja siihen johtaneiden tekijöiden selvittämiseksi, poistamiseksi tai rajoittamiseksi.

Kokonaisarvion perusteella meluhaitta aiheuttaa asunnossa toistuvan, erityisesti yöaikaan esiintyvän terveyshaittaa aiheuttavan olosuhteen. Pienitaajuisen melun asumisterveysasetuksen mukainen toimenpideraja on ylittynyt toistuvasti 50 Hz ja 63 Hz terssikaistoilla kaikilla asuntoon yöaikaan tehdyillä tarkastuksilla siitä huolimatta, että Kuudes linja Oy on ilmoittanut toteuttaneensa meluntorjuntatoimenpiteitä jokaisen tarkastuksen jälkeen. Asukkaalla ei ole käytännössä mahdollisuutta välttyä melulta, joka voi jatkua yöaikaan useita tunteja kerrallaan, eikä hän voi omilla toimillaan poistaa tai vähentää meluhaittaa.

Koska Kuudes linja Oy:n ravintoloiden äänentoistolaitteiden on asunnontarkastuksilla todettu aiheuttavan asunnossa terveyshaittaa, eikä yhtiön toteuttamilla meluntorjuntatoimenpiteillä ole onnistuttu poistamaan haittaa, ympäristöterveysyksikkö katsoo uhkasakolla tehostetun määräyksen antamisen olevan perusteltua ja tarpeellista. Musiikista johtuvaa melutasoa on mahdollista vaihdella rakenteellisista ratkaisuista riippumatta musiikin voimakkuutta säätelemällä. Arvioinnissa on otettu huomioon myös asukkaan ilmoitus siitä, että musiikkimelusta aiheutuva haitta jatkuu edelleen ja on jatkunut useiden vuosien ajan sekä siitä, että haitta kohdistuu nukkumiseen tarkoitettuun tilaan ja häiritsee nukkumista sekä palautumista. Arvioinnissa on lisäksi huomioitu kahden muun osoitteessa Hämeentie 36 asuvan henkilön tekemät ilmoitukset Kuudes Linja Oy:n ravintoloiden äänentoistolaitteista aiheutuvasta yöaikaisesta musiikkimelusta.

Velvoite on kohdistettu Kuudes linja Oy:lle, joka vastaa ravintolatoiminnasta ja jolla on sekä oikeudellinen että tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa annettua velvoitetta. Velvoitteen täyttämiselle asetettu määräaika on arvioitu kohtuulliseksi terveyshaittaa aiheuttavan meluhaitan poistamiseksi.

Perustelut uhkasakon asettamiselle

Terveydensuojelulain 53 §:n 2 momentin mukaan kunnan terveydensuojeluviranomainen voi tehostaa terveydensuojelulain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella tai että toiminta keskeytetään tai kielletään. Terveydensuojelulain 53 §:n 3 momentin mukaan uhkasakkoa, teettämisuhkaa ja keskeyttämisuhkaa koskevassa asiassa sovelletaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/90) säädetään.

Uhkasakkolain 6 §:n 1 momentin mukaan uhkasakko asetetaan määräämällä päävelvoite asianosaisen noudatettavaksi sakon uhalla. Uhkasakkolain 7 §:n 1 momentin mukaan uhkasakko voidaan kohdistaa vain sellaiseen asianosaiseen, jolla on oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta. Uhkasakkolain 8 §:n mukaan uhkasakon suuruutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus, velvoitetun maksukyky ja muut asiaan vaikuttavat seikat.

Ympäristö- ja lupajaosto katsoo, että määräyksen tehosteeksi on tarpeellista asettaa uhkasakko, kun otetaan huomioon se, että Kuudes linja Oy:n toiminnan on asunnontarkastuksilla todettu aiheuttavan terveyshaittaa, yhtiön suorittamat meluntorjuntatoimenpiteet ovat toistuvasti olleet riittämättömiä, velvoitettu ei ole poistanut meluhaittaa 6.3.2026 annetusta määräyksestä huolimatta ja asukkaan ilmoituksen mukaan haitta jatkuu edelleen ja on kestänyt vuosia. Asiassa on huomioitu myös se, että terveyshaitta ilmenee nukkumiseen käytettävässä tilassa.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 2 luvun 10 §:n mukaan kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto toimii kunnan terveydensuojeluviranomaisena. Hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan ympäristö- ja lupajaosto päättää mm. terveydensuojelulaissa kunnalle annetusta tehtävästä.

Ilmoitusvelvollisuus

Jos edellä mainittu kiinteä tai irtain omaisuus (Kuudes linja Oy:n ravintolatilat osoitteessa Hämeentie 13b) tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä mainitusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle ottamalla luovutuskirjaan sitä koskeva maininta tai muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoitetun on ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite. (Uhkasakkolain 18 §).

Päätöksen tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi velvoitetulle saantitodistuksella ja muille asianosaisille postitse tavallisena tiedoksiantona.

Sovelletut oikeus- ja muut ohjeet

Terveydensuojelulaki (763/1994) 1, 26, 27, 53 ja 56 §
Terveydensuojeluasetus (1280/1994) 15, 17 §
Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan
terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista
(545/2015) 1, 2, 3, 4, 11,12 ja 13 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §
Uhkasakkolaki (1113/1990) 6, 7, 8, 18, 22, 23 ja 24 §