Yhteistyösopimus, lukutaitoprofiilin kehittäminen, Educa Lippulaiva

Toimialajohtaja päätti, että Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimiala solmii yhteistyösopimuksen Jyväskylän yliopiston ja Turun yliopiston kanssa yhteistyönä toteutuvasta Lukutaitoprofiilin kehittämisestä ja arvioinneista esi- ja perusopetukseen.

Kukin sopijapuoli vastaa osaltaan hankkeen toteutuksesta aiheutuvista kustannuksista. Helsingin kaupunki rahoittaa hanketta enintään 472 871 eurolla tutkimukseen kuuluvien tehtävien suorittamisesta ja tutkimusyhteistyöstä aiheutuvista kustannuksista. 

Sopimus on voimassa siihen saakka, kunnes projekti on tullut loppuun suoritetuksi. Sopimuskausi päättyy kuitenkin arviolta viimeistään 31.12.2029.

Sopimuskausi on sopijapuolten välillä voimassa takautuvasti 1.5.2026 alkaen. 

Tutkimuksen tavoitteena on selvittää lukutaitojen kehitystä ja näiden taitojen oppimisessa ilmeneviä haasteita sekä kehittää näihin liittyviä arviointivälineitä esi- ja perusopetukseen. Tutkimushankkeessa kehitetään oppimisen arviointia tuottamalla digitaalisia arviointivälineitä, joiden käytön tueksi kerätään vertailu- ja seuranta-aineistoja. Tutkimus on jatkoa edelliselle Oppimisen haasteiden tunnistaminen ja arviointivälineiden kehittäminen -hankkeelle, joka käsittelee lasku- ja lukutaidon kehitystä.

Lukutaitojen tukeminen on Helsingin kaupungin strategisia painopisteitä. Kaupunkistrategiassa todetaan, että Helsinki haluaa olla lukemisen ja lukutaidon pääkaupunki ja että jokaisella helsinkiläisestä koulusta valmistuvalla nuorella tulee olla sellainen luku-, kirjoitus- ja laskutaito sekä yleissivistys, joilla pärjää jatko-opinnoissa ja työelämässä. Tutkimushanke tukee tätä työtä.

Tutkimushanke toteuttaa ja konkretisoi toimialan työtä ohjaavien asiakirjojen suosituksia. Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimintaa ohjaava Helsinki Oppii – Tulevaisuuden taidot -julkaisun painopisteiden konkretisoinnissa ehdotetaan, että luomme luku- ja kirjoitustaitojen säännölliseen arviontiin tutkimuspohjaiset työkalut ja digitaaliset arviointipalvelut. Helsingin lukutaitotyötä ohjaavan julkaisun ”Lukutaitotyötä Helsingissä” suosituksissa taas ehdotetaan, että perusopetuksessa otetaan käyttöön tutkimusyhteistyössä kehitetty lukutaitoprofiili lukutaidon osa-alueiden kehittymisen seurantaan. Lisäksi suositetaan, että toimialojen tai palveluiden tutkimus- ja kehittämisyhteistyön suunnitelmissa näkyvät lukutaitotyön eri osa-alueet ja yhteistyötä tehdään aktiivisesti yliopistojen ja tutkimuslaitosten kanssa.

Hankintalakia (1397/2016) ei sovelleta tähän tutkimus- ja kehittämispalveluun, hankintalain 9 § kohdan 13 nojalla. 

Helsingin kaupungin hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 1 kohdan mukaan ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hinnoista, maksuista, sopimuksista, vuokrista ja korvauksista sekä vapautuksesta toimialalle kohdistettavan maksun, korvauksen ja muun saatavan suorittamisesta. Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti 16.12.2025 § 470 siirtää toimivaltaansa hallintosäännön perusteella sopimustoimivallan osalta viranhaltijoille 1.1.2026 alkaen siten, että toimialajohtaja päättää sopimuksista, jotka koskevat koko toimialaa tai useampaa kuin yhtä palvelukokonaisuutta sekä sellaisista sopimuksista, joilla on huomattava toiminnallinen merkitys toimialan kannalta.