Käyttökiellon purkaminen, elintarvikelaki 56 §, myyntipiste

Toimija

**********

Elintarvikehuoneisto  

Myyntipiste (telttakatos)

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön ratkaisu

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö purkaa viranhaltijapäätöksen (1.5.2026), jolla **********:lle annettiin elintarvikkeita koskeva väliaikainen käyttökielto.

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö katsoo, että viranhaltijan antama päätös (1.5.2026), jolla **********:lle annettiin elintarvikkeita koskeva väliaikainen käyttökielto, on ollut aiheellinen ja purkaa kyseisen päätöksen.
 

Täytäntöönpano  

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö päätti, että tämä päätös tulee voimaan välittömästi. 
 

Asiaan liittyvät taustatiedot  

Helsingin kaupungin ympäristöpalvelut teki 1.5.2026 tarkastuksen **********:n myyntipisteeseen Kaivopuistossa. Toimijalla oli Ehrenstömintien varrella telttakatos, jossa hiiligrillillä kypsennettiin shish kebabvartaita. Toimija käsin muotoili raa'asta jauhelihasta vartaat ennen kypsentämistä. Toimijalla ei ollut telttakatoksessa mahdollisuutta käsien pesuun. Osa raa'asta jauhelihasta säilytettiin astiassa telttakatoksessa ilman kylmälaitetta. Loput jauhelihasta säilytettiin viereisen ruokarekan kylmävetolaatikossa, jonka lämpötila oli asianmukainen. Toimija ei suostunut antamaan nimeään tai yhteystietojaan tarkastuksen aikana. Toimijalla ei ollut esittää lihan jäljitettävyysasiakirjaa. Toimija ei suostunut lopettamaan lihan käsittelyä myyntiteltassa. 
 

Tarkastusta jatkettiin yhdessä poliisin kanssa. Toimija esitti henkilöllisyystodistuksen ja antoi kotiosoitteensa. Toimija esitti kuitin lihan ostopaikasta. Ostokuitin perusteella ei lihan alkuperämaa eikä lihalaji selvinnyt. 
 

Viranhaltija päätti 1.5.2026 asettaa kypsennetyt jauhelihavartaat noin 2-3 kg väliaikaiseen käyttökieltoon. Päätös tehtiin elintarvikelain 64 §:n mukaisena kiiretoimenpiteenä (liite 1). 
 

Jauhelihavartaat hävitettiin tarkastuksen yhteydessä. Tarkastuspöytäkirja on liitteenä 2.
 

Kuuleminen  

Hallintolain (434/2003) 34 §:n 2 momentin 5 kohdan mukaan asian saa ratkaista asianosaista kuulematta, jos kuuleminen on ilmeisen tarpeetonta.

Ratkaisu on toimijalle myönteinen ja toimijan edun mukaista on se, että aikaisemmin annettu kielto puretaan mahdollisimman nopeasti. Kun lisäksi otetaan huomioon se, ettei kuulematta jättäminen vaaranna toimijan oikeusturvaa, voidaan kuulemista pitää tässä tapauksessa ilmeisen tarpeettomana.

Elintarvikelain (297/2021) 56 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikkeen alkutuotannon, valmistuksen, sisämarkkinakaupan, viennin, tukkukaupan ja muun jakelun, tarjoilun ja muun luovutuksen sekä käytön elintarvikkeen valmistuksessa, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, alkutuotantopaikka tai elintarvikehuoneisto tai siellä harjoitettava elintarviketoiminta on sellaista, että se aiheuttaa tai sen voidaan perustellusta syystä epäillä aiheuttavan vakavaa vaaraa ihmisen terveydelle tai vaaraa sellaisen elintarvikesäännösten vastaisuuden takia, jota ei voida poistaa. Kielto voidaan määrätä väliaikaiseksi asian selvittämisen tai epäkohdan korjaamisen ajaksi. Väliaikainen kielto on voimassa, kunnes valvontaviranomainen antaa asiassa lopullisen ratkaisunsa. Valvontaviranomaisen tulee omalta osaltaan huolehtia siitä, että asiassa tarvittavat selvitykset tehdään viivytyksettä.
 

Elintarvikelain (297/2021) 64 §:n mukaan kiireellisissä tapauksissa elintarvikevalvontatehtäviä suorittava kunnan viranhaltija, jolle ei ole siirretty toimivaltaa hallinnollisten pakkokeinojen käyttöön 27 §:n 3 momentin mukaisesti, on oikeutettu ryhtymään 55, 56, 58 ja 59 §:ssä tarkoitettuihin hallinnollisiin pakkokeinoihin. Viranhaltijan tämän pykälän nojalla tekemä päätös on viipymättä saatettava kunnan valvontaviranomaisen käsiteltäväksi. Viranhaltijan elintarvikelain 64 §:n nojalla antama 56 §:n mukainen elintarvikkeiden väliaikainen käyttökielto on ollut tarpeellinen päätös, sillä tarkastuksella havaittiin vakavia epäkohtia, joista voi aiheutua vakavaa vaaraa ihmisen terveydelle.  
 

Toimijalle aikaisemmin annettu 56 §:n mukainen kielto voidaan purkaa, sillä toimija hävitti elintarvike-erän omavalvonnassa.
 

Elintarvikelain (297/2021) 6 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on huolehdittava toiminnassaan siitä, että elintarvikkeet ovat kemiallisilta, fysikaalisilta, mikrobiologisilta ja terveydellisiltä ominaisuuksiltaan sellaisia, että ne ovat ihmisravinnoksi soveltuvia eivätkä aiheuta vaaraa ihmisen terveydelle. Toimijan on huolehdittava myös siitä, että elintarvikkeet tai niistä annettavat tiedot eivät johda kuluttajaa harhaan. Lisäksi elintarviketoiminnan on oltava sellaista, että tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien tai käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus ei vaarannu ja että elintarviketoiminta myös muutoin täyttää elintarvikesäännösten mukaiset vaatimukset.
 

********** oli valmistanut shish kebabvartaita olosuhteissa, jotka vaarantavat elintarvikkeiden turvallisuuden. Toimijalla ei ollut mahdollisuutta pestä käsiään, elintarvikkeita ei ollut suojattu riittävästi eikä lihan alkuperä selvinnyt ostokuitin perusteella.

Sovelletut oikeusohjeet  

Elintarvikelaki (297/2021) 6, 56, 64, 75 ja 78 §.
Hallintolaki (434/2003) 34 §.

Tiedoksiantotapa  

Päätös lähetetään tiedoksi kirjeitse **********:lle.
 

Kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaosto on elintarvikelain (297/2021) 27 §:n mukainen kunnan valvontaviranomainen. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt päätäntävaltaansa edelleen elintarviketurvallisuusyksikön päällikölle.