Kaupunkiympäristölautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Janne Rauramon ym. valtuustoaloitteesta koskien Olympiastadioninaukion muuttamista pysäköintikäyttöön tapahtumien ulkopuoleisena aikana

Kaupunkiympäristölautakunta antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

Valtuustoaloitteessa esitetään, että Olympiastadioninaukiolla mahdollistetaan pysäköinti tapahtumien ulkopuoleisena aikana niin, että alue on automaattisesti pois pysäköintikäytöstä tapahtumien aikana. Allekirjoittaneiden mukaan tämän mahdollistamiseksi tulisi käyttää digitaalisia ohjaus- ja valvontaratkaisuja, joilla mahdollistetaan selkeä ja kustannustehokas toteutus.

Kaupunkiympäristölautakunta käsitteli 21.10.2025 valtuustoaloitteen koskien Olympiastadioninaukion ja Mäntymäenkentän pysäköinnin kehittämistä. Aukion pysäköintijärjestelyitä ei ole perusteltua muuttaa nykyisestä. Se olisi asemakaavoissa asetettujen tavoitteiden vastaista ja heikentäisi aukion tapahtumakäyttöä. Lisäksi lähialueella on riittävästi tarjolla pysäköintipaikkoja.

Olympiastadioninaukion pohjoisosa on merkitty katuaukioksi tai toriksi vuonna 2015 hyväksytyssä asemakaavassa (12310). Historiallisesti arvokas Olympiastadion ansaitsee edustusaukionsa. Nämä rakennusten arvokkuutta korostavat avarat edustusaukiot eivät ole muissakaan kaupungeissa pysäköintipaikkoina vaan aukiotilalla kunnioitetaan arkkitehtuuria ja rakennuksen osoittamia kulttuuriarvoja. Pysäköinnin, liikennemerkkien ja tiemerkintöjen lisääminen keskeisille aukion paikoille ei ole asemakaavan tavoitteiden mukaista. Aukiota tulee kehittää korkeatasoisena Olympiastadionin arkkitehtuurin lähtökohdista sekä osana Olympiastadionin ja aukioiden muodostamaa kokonaisuutta kunnioittaen myös rakennusten historiaa ja kulttuuriperintöä. Olympiastadioninaukion eteläosa on vuoden 1942 asemakaavan mukaisesti puistoaluetta. Olympiastadionin edustalla oleva Olympiastadioninaukio kuuluu Olympiarakennusten valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön (RKY 2009). RKY-alueen ominaispiirteet ja kulttuuriarvot on huomioitava Olympiastadioninaukion suunnittelun ja käytön lähtökohtana.

Olympiastadioninaukio on Helsingin tärkeä keskeinen Olympiastadionin toimintaa ja muita tapahtumia palveleva alue. Tapahtumia järjestetään aukiolla useita vuosittain. Ne painottuvat toukokuun ja syyskuun välille. Aukio toimii stadionilla järjestettävien konserttien ja otteluiden tapahtumatorina. Järjestettävät tapahtumat eivät kuitenkaan ole aina suoraan kytköksissä Olympiastadionin tapahtumiin, vaan aukiolla järjestetään myös muita pienempiä tapahtumia. Olympiastadionin mukaan pysäköintipaikkojen lisäämisellä on kielteinen vaikutus tapahtumapaikan houkuttelevuuteen, koska ajoneuvojen siirrot tapahtumaa ennen tuottavat järjestäjille haasteita.

Olympiastadioninaukio on huonossa kunnossa. Kaupunkiympäristön toimiala käynnistää aukio- ja puistoalueen suunnittelun asemakaavan tavoitteiden pohjalta. Aukion kehittämisessä otetaan huomioon myös tapahtumien ja Olympiastadionin tarpeet. Olympiastadioninaukion perusparannus on ohjelmoitu vuosikymmenen vaihteeseen.

Liikenne- ja katusuunnittelupäällikkö päätti 28.6.2024 merkitä Olympiastadioninaukion pysäköintikieltoalueeksi. Tarve pysäköintikieltoalueelle syntyi, koska pysäköinninvalvonnalla oli haasteita alueen valvomisessa puutteellisten pysäköintimerkintöjen vuoksi. Pysäköintikieltoalueella pysäköintipaikat merkitään tieliikennelain mukaan P-merkillä (E2) ja tiemerkinnällä pysäköintialue (M3). Nykytilanteessa Olympiastadioninaukiolla on 43 maksullista pysäköintipaikkaa aukion reuna-alueilla. Paikkojen lisääminen aukion keskiosaan tarkoittaisi, että aukiolle tulisi maalata pysäköintiruudut ja asentaa pysäköintiä koskevat liikennemerkit. Liikennemerkkien ja tiemerkintöjen yhteensovittaminen tapahtuma-alueen kanssa olisi haastavaa ja lähtökohtaisesti johtaisi liikennemerkkien väliaikaiseen poistamiseen. Lisäksi alue tulisi tyhjentää ajoneuvoista ennen tapahtumaa, mihin pelkät siirtokehotukset eivät usein riitä.

Kaupunkistrategian mukaisesti luomme edellytyksiä matkailulle, tapahtumille ja elämyksille ympäri vuoden, myös hiljaisina sesonkeina. Kaupunki haluaa mahdollistaa jatkossakin aukiolle tapahtumat ilman suuria pysäköintijärjestelyjen muutoksia. Olympiastadionin tapahtumien aikana aukiolla tulee mahdollistaa myös stadionin jonotusalueet, hätäpoistumistiet ja pelastustoiminnan edellytykset. Nämä ovat olennaisia asioita, kun Olympiastadionille haetaan esimerkiksi UEFA:n hallinnoimia otteluita.

Olympiastadioninaukion muuttuessa pysäköintikieltoalueeksi siellä kirjattiin satoja virhemaksuja kuukaudessa väärin pysäköidyistä ajoneuvoista. Alueen väärinpysäköinti on ajan myötä vähentynyt kymmenykseen, mikä tarkoittaa sitä, että ihmiset ovat oppineet käyttämään oikein uutta tilannetta. Oikein pysäköintiä on helpottanut myös se, että sallitut pysäköintipaikat on maalattu valkoisella tiemerkinnällä, jotta ne erottuvat selvästi aukion muusta tilasta.

Pysäköintijärjestelyiden pysyvyys on selkeämpää käyttäjille, kuten yllä mainittujen virhemaksumäärien kehityksestä voi päätellä. Digitaalisen liikennemerkin muuttuessa täytyisi pysäköidyille autoille edelleen tehdä siirtokehotus ja tarvittaessa siirtää ajoneuvoja, mikä ei tapahdu automaattisesti. Digitaalinen liikennemerkki olisi myös fyysinen, joka olisi ristiriidassa asemakaavan tavoitteiden kanssa sijoittuessaan keskeiselle paikalle aukiota. Digitaalisen ohjausratkaisun ohella tarvittaisiin lisäksi vähintään pysäköintitapaa osoittava kiinteä liikennemerkki. Kaupungilla ei ole kokemusta digitaalisista liikenteenohjausratkaisuista yleisillä alueilla.

Alueella tehdyn vuoden 2025 käyttöastelaskennan mukaan olemassa olevien pysäköintipaikkojen käyttöaste oli yöllä 72 % ja päivällä 62 %. Tarkastelualue sisälsi Mäntymäen kentän, Olympiastadioninaukion, Mäntymäentien ja Urheilukadun. Olympiastadionin ympäristössä pysäköintitarjontaa on myös Töölön pysäköintihallissa, jossa on 500 pysäköintipaikkaa lyhytaikaiseen pysäköintiin.

Olympiastadionin ympäristö on kestävillä kulkumuodoilla helposti tavoitettavissa ja on myös kaupunkistrategian mukaisesti toivottavaa, että yhä useampi valitsee liikkumismuodokseen kestävän kulkumuodon.

Lausunnon valmistelun yhteydessä on keskusteltu Helsingin kaupungin Kaupunkitila- ja maisemasuunnittelupalvelun, Kaupunkitilan lupa- ja asiakaspalvelun sekä Pysäköinninvalvonnan ja pysäköintipalvelun kanssa.

Valtuutettu Janne Rauramo ja 27 muuta valtuutettua ovat tehneet 8.4.2026 valtuustoaloitteen koskien Olympiastadioninaukion muuttamista pysäköintikäyttöön tapahtumien ulkopuoleisena aikana.

Lausuntopyyntö

Kaupunginkanslia on pyytänyt kaupunkiympäristölautakuntaa antamaan lausunnon kaupunginhallitukselle 25.8.2026 mennessä. 

Helsingin kaupungin hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 2 momentin mukaan kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja suoraan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan kuuluvia toimenpiteitä koskevat aloitteet jäävät kaupunginhallituksen vastattavaksi. Kaupunginhallituksen vastattavaksi jää myös aloite, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Saman pykälän 5 momentin mukaan kaupunginhallitus voi 2 momentissa määrätystä poiketen päättää, että aloite jää kaupunginhallituksen vastattavaksi.