Vahingonkorvaus, esinevahinko, 13.3.2026, Jakomäen ostoskeskus

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 29.3.2026 esittänyt kaupungille määrältään 49 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakija on kävellyt 13.3.2026 klo 12 Jakomäen ostoskeskuksen ympäristössä Huokotiellä, Jakomäentiellä ja näillä kohdin, jolloin sepeliä meni kengän pohjan läpi rikkoen kengän.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kadun kunnossapito käsittää lumen ja jään poistamisen, kadun pinnan pitämisen tasaisena sekä liukkauden torjumisen. Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan. Huokotie on yhdistetty jalkakäytävä ja pyörätie, jota kunnossapidetään A-luokan mukaisesti.

A-luokan väylän aurauksen lähtökynnys on 3 cm lunta. Kun lumikerroksen paksuus on ylittänyt lähtökynnyksen, toimenpideaika auraukselle on neljä tuntia, kuitenkin niin, että klo 19 ja klo 3 välisenä aikana satanut lumi poistetaan klo 7 mennessä. Jalankulku- ja pyöräväyliä hoidetaan pääosin hiekoittamalla tai muulla mekaanisella liukkaudentorjuntamenetelmällä, kuten käyttämällä pinnan karhentavaa aurausta. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika on kolme tuntia, kuitenkin niin, että klo 18 ja klo 4 välisenä aikana havaittu tuntuvasti lisääntynyt liukkaus torjutaan klo 7 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikalla on tehty vahinkoa edeltävä hiekoitus 5.3.2026. Vahinkopäivänä ei ole tehty toimenpiteitä, koska niille ei ole ollut tarvetta. Suurin osa ajoradoista ja kevyen liikenteen väylistä ovat olleet vahinkopäivänä täysin sulana ja ilman lämpötila on ollut selkeästi plussan puolella. Vahinkopäivänä työmaapäällikkö on tehnyt työnvalvontaa vahinkopaikalla noin klo 13. Vahinkoalueella on tehty 19.3.2026 hiekannostoa I-luokan kaduilla sekä A-luokan kevyen liikenteen väylillä. Auraus tehdään karhentavalla terällä ja liukkaudentorjunnassa käytetään urakkasopimuksen mukaista sepeliä. Selvitys perustuu GPS-tietoon. 

Kaupungin ohjeistuksen mukaan pölyämisen vähentämiseksi liukkaudentorjuntaan käytetään pestyä hiekkaa tai sepeliä. Kantakaupungin jalankulun ja pyöräilyn väylillä käytetään raekooltaan 1,0–5,6 mm tai 3,0–5,6 mm pesuseulottua sepeliä. Esikaupunkialueilla käytetään liukkaudentorjuntaan raekooltaan 1,0–5,6 mm tai 3,0–5,6 mm hiekoitussepeliä.

Sepelin käyttöön on päädytty, koska se on todettu tehokkaimmaksi liukastumisvahinkojen ehkäisyssä. Sepeli aiheuttaa myös vähemmän katupölyä kuin hienompirakeiset hiekat. Hiekoitussepeliltä vaaditaan tiettyä teräväsärmäisyyttä, jotta kitkavaikutus saavutetaan. Kuutiomaiset ja pyöreähköt kiviainesrakeet eivät hiekoitusmateriaalina ole niin toimivia, sillä ne eivät pysy paikallaan asfaltin pinnalla, vaan kulkeutuvat reuna-alueille. Lisäksi tällaisten rakeiden käyttö on todettu ongelmaksi paljaalla asfaltilla ja kovilla pinnoilla niiden muodostaman laakeriefektin takia, ne rullaavat jalan alla ja näin saattavat aiheuttaa kaatumisia.

Kaupungin palautejärjestelmään ei ole annettu palautteita vahinkopaikkaan käytetystä hiekoitusmateriaalista ennen vahinkotapahtumaa eikä kaupungille ole esitetty kyseisestä vahinkopaikasta muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia talven 2025–2026 aikana.

Forecan Helsingin Kumpulan havaintoasemalla tehtyjen mittausten mukaan vahinkopäivänä 13.3.2026 lämpötila on vaihdellut 0,8 °C ja 5,9 °C ennen vahinkoa. Klo 12 lämpötila on ollut -5,9 °C ja sää on ollut selkeä ja poutainen. Vahinkovuorokauden aikana ei ole esiintynyt sateita. Lumensyvyys on ollut Kumpulan havaintoasemalla vuorokauden alussa 13 cm ja klo 12 edelleen 13 cm. Lämpötila on vahinkoa edeltävän kerran ollut pakkasella 10.3.2026 klo 7. 

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Vaaran ja vahingon välttämiseksi tienkäyttäjän on noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Vahinkopaikan kunnossapidosta on huolehdittu asianmukaisesti, koska vahinkopaikan hiekoituksessa käytetty sepeli on kaupungin ohjeistuksen mukaista ja vahinkopaikalla on tehty vahinkopäivänä työnvalvontaa. Liukkaudentorjuntaan käytettävän hiekoitussepelin on oltava riittävän teräväsärmäistä, jotta sillä saavutetaan liukkaudentorjunnan kannalta tehokas lopputulos.

Vallitsevan oikeuskäytännön mukaisesti ja asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.