Hankinta, projektinjohtourakka, perusparannus ja uudisrakennus, Meri-Rastilan monitoimitalo, kaupunkiympäristön toimiala
Meri-Rastilan monitoimitalon toteuttajan valinta, sopimuksen teko sekä option käyttöönotto
Päätös
Kaupunkiympäristön toimialan tekninen johtaja päätti hyväksyä Jatke Toimitilat Oy:n tarjouksen Meri-Rastilan monitoimitalon perusparannuksen- ja uudisrakennuksen projektinjohtourakan toteuttajaksi tarjouskilpailun arviointipisteytyksen mukaisesti kokonaistaloudellisesti edullisimpana.
Tekninen johtaja päätti oikeuttaa Tilat -palvelun tiimipäällikön allekirjoittamaan projektinjohtourakkasopimuksen Jatke Toimitilat Oy:n kanssa arvonlisäverottomaan projektinjohtourakan tavoitehintaan 35 453 138 euroa sisältäen projektinjohtopalkkion ja tekemään siihen vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia. Projektinjohtourakan kattohinta on sopimusehtojen mukaisesti tavoitehinta lisättynä 10 %.
Lisäksi tekninen johtaja päätti oikeuttaa Tilat -palvelun tiimipäällikön tilaamaan urakoissa mahdollisesti esiintyviin muutostöihin sekä sopimusten perusteella mahdollisesti syntyviin muihin lisävelvoitteisiin 16.06.2026 allekirjoitetun ja hyväksytyn urakkavaiheen (UKA) kustannusarvion mukaiset varaukset. Tekninen johtaja päätti oikeuttaa projektinjohtajan vastaanottamaan urakan.
Lisäksi tekninen johtaja päätti ottaa tarjouspyynnön mukaisen option purku-urakasta käyttöön. Option arvo on enintään 800 000 (alv 0 %).
Projektinjohtourakkasopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen projektinjohtourakkasopimuksen.
Projektinjohtourakkasopimusta ei voida allekirjoittaa, ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain mukainen poissulkemisperuste.
Päätöksen perustelut
Päätöshistoria
Kaupunginvaltuusto päätös (04.02.2026 § 34) hankesuunnitelman hyväksyminen
Tiimipäällikkö päätös (18.12.2025 § 9) tarjoajien valinnasta.
Hankinnan kohde ja hankintamenettely
Meri-Rastilan monitoimitalon perusparannuksen- ja uudisrakennuksen projektinjohtourakan hankintailmoitus on julkaistu 6.11.2025 julkisten hankintojen ilmoituskanava Hilmassa (https://www.hankintailmoitukset.fi/fi/). Hankintailmoituksessa kuvattu optio kattaa purettavien rakennusten purku-urakan.
Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä rakennusurakka.
Hankinnan kilpailutus on toteutettu hankintalain (1397/2016) 34 §:n mukaisena neuvottelumenettelynä.
Kaupunkiympäristön toimialan Tilat -palvelun tiimipäällikkö teki päätöksen (18.12.2025 § 9) tarjoajien valinnasta.
Menettelyyn valittiin seuraavat yritykset:
- SRV Rakennus Oy
- NCC Suomi Oy
- Jatke Toimitilat Oy
Alustava tarjouspyyntö ja kutsu neuvotteluihin
Tarjoajien valinnan jälkeen valituille tarjoajille toimitettiin alustava tarjouspyyntö ja neuvottelukutsu.
SRV Rakennus Oy, NCC Suomi Oy ja Jatke Toimitilat Oy toimittivat määräaikaan 4.3.2026 klo 13.00 mennessä alustavat tarjoukset.
Hankintayksikkö lähetti täsmennyspyynnöt SRV Rakennus Oy:lle, NCC Suomi Oy:lle ja Jatke Toimitilat Oy:lle.
Lähetetyissä täsmennyspyynnöissä hankintayksikkö pyysi SRV Rakennus Oy:ta ja NCC Suomi Oy:ta täsmentämään heidän ilmoittamiensa henkilöiden työkokemustietoja sekä Jatke Toimitilat Oy:ta täsmentämään heidän ilmoittamiensa henkilöreferenssien laajuustietoja.
Saatujen täsmennysten jälkeen todettiin, että alustavat tarjoukset olivat alustavan tarjouspyynnön mukaisia.
Laatuarviointityöpajat alustavan tarjouksen jättäneiden tarjoajien kanssa järjestettiin 10.-11.3.2026 ja neuvottelut pidettiin 17.-18.3.2026.
Lopullinen tarjouspyyntö
Lopullinen tarjouspyyntö julkaistiin tarjoajille 28.4.2026.
SRV Rakennus Oy, NCC Suomi Oy ja Jatke Toimitilat Oy toimittivat lopulliset tarjoukset määräaikaan 16.6.2026 klo 13.00 mennessä.
Vähimmäisvaatimusten tarkastus
Saadut tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.
Tarjousten vertailu
Tarjousten vertailuperusteena oli paras hinta-laatusuhde siten, että hinnan painoarvo oli 70 % ja laadun painoarvo oli 30 %.
Laadun arviointi ja pisteytys
Tarjousten osalta laatua arvioitiin laatuarviointityöpajassa 10.-11.3.2026. Työpajassa pisteytettiin tarjoajan projektinjohto-, yhteistyö- ja arvontuottokykyä nollasta kymmeneen (0–10) puolen pisteen tarkkuudella. Laatuarviointityöpajojen arviointi on kuvattu liitteessä 1 Laatuarvioinnin perustelumuistio.
Suurimmat työpajapisteet saanut tarjoaja saa täydet laatupisteet (30 pistettä) ja muiden tarjoajien laatupisteet suhteutetaan tähän kahden desimaalin tarkkuudella kaavalla: 30 pistettä x (ko. tarjoajan lopullisen laatupisteet / parhaat lopulliset laatupisteet).
Tarjoajien edellä olevalla kaavalla lasketut laatupisteet:
- SRV Rakennus Oy 28,13 pistettä
- NCC Suomi Oy 30 pistettä
- Jatke Toimitilat Oy 30 pistettä
Laatupisteytys vahvistettiin ennen hintatarjousten avaamista.
Hinnan arviointi ja pisteytyksen yhteenveto
Hintapisteytyksessä käytettävä vertailuhinta laskettiin seuraavalla kaavalla:
Vertailuhinta = neljä kertaa (projektinjohtopalkkio + työmaan johto- ja hallintokorvauksen kiinteä osuus) + (työmaan johto- ja hallintokorvauksen muuttuva osuus + hankintakustannukset).
Alhaisimman vertailuhinnan tarjonnut tarjoaja saa täydet hintapisteet (70 pistettä) ja muiden tarjoajien hintapisteet suhteutetaan tähän kahden desimaalin tarkkuudella kaavalla: 70 pistettä x (alhaisen vertailuhinta / ko. tarjoajan vertailuhinta).
Tarjousten vertailuhinnat (alv 0 %), lasketut hintapisteet ja laatu- ja hintapisteytyksen yhteenveto on kuvattu liitteessä 2 Laatu- ja hintavertailun yhteenveto.
Vertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki Jatke Toimitilat Oy.
Aikataulu
Työ on suunniteltu aloitettavaksi 8/2026 ja valmistuvaksi 6/2029.
Hankesuunnitelma
Meri-Rastilan monitoimitalon 20.10.2025 päivätty hankesuunnitelma on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 04.02.2026 § 34 siten, että hankkeen laajuus on noin 9 137 brm² ja rakentamiskustannusten enimmäishinta on arvonlisäverottomana 45 630 000 euroa elokuun 2025 kustannustasossa.
Kustannukset ja rahoitus
Koko hankkeen urakkavaiheen (UKA 16.06.2026) kokonaiskustannukset ovat kustannustasossa toukokuu 2026 arvonlisäverottomina yhteensä 45 630 000 euroa, ja alittaa tarjoushintaindeksillä korjatun hankesuunnitelman mukaisen enimmäishinnan.
Hankkeen rahoitus on talousarvion ja taloussuunnitelman rakentamisohjelmassa vuosina 2026 – 2029 toteutettavana hankkeena.
Toimivalta
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (Kylk 16.12.2025 § 682) mukaan tekninen johtaja voi tehdä hankesuunnitelmiin perustuvia hankintoja kaupunginvaltuuston, -hallituksen tai kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaoston hyväksymissä hankesuunnitelman enimmäisarvoa koskevissa rajoissa. Tekninen johtaja on siten toimivaltainen päättämään hankinnasta.
Detta beslut publicerades 17.06.2026
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin
kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.