Hankinta, uimakopit, Pihlajasaari ja Uunisaari, palvelulinjauksen muutos, Kulttuurin- ja vapaa-ajan toimiala

Päätös on ehdotuksen mukainen.

********** ovat tehneet 7.4.2026 oikaisuvaatimuksen ulkoilupalvelupäällikön päätöksestä 24.3.2026 § 8. Ulkoilupalvelupäällikön päätöksellä on vuokrausmallia muutettu nykyisestä kausittaisesta vuokrauksesta määräaikaiseen vuokrausoikeuteen perustuvaksi vuokraukseksi. 
Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa ja se voidaan tutkia.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksessa on vaadittu, että päätös on kumottava tai sitä on muutettava siten, että pitkäaikaisten ja erityisesti iäkkäiden vuokralaisten asema turvataan, ja uudistus toteutetaan asteittain. Toissijaisesti asia on palautettava uudelleen valmisteltavaksi. Lisäksi oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että päätöksen täytäntöönpano kielletään, kunnes asia on lainvoimaisesti ratkaistu, koska täytäntöönpano aiheuttaisi valittajille korjaamatonta haittaa.

Oikaisuvaatimuksessa on vedottu luottamuksensuojan loukkaamiseen, suhteellisuusperiaatteen vastaisuuteen, yhdenvertaisuuteen ja saavutettavuuteen, menettelyvirheeseen tiedottamisen osalta sekä käytännön vaikutuksiin ja turvallisuuteen.

Oikaisuvaatimus tarkempine perusteluineen on asian liitteenä.

Helsingin kaupunki

Uimakoppien vuokraustoiminta on ollut nykyisellään käytössä noin 30 vuotta ja vapautuvat kopit on vuokrattu jonotuslistan perusteella. Listaa ovat eri aikoina ylläpitäneet esimerkiksi Pihlajasaaren ravintoloitsija sekä liikuntapalveluiden lähiesimies. Koppien vaihtuvuus on kuitenkin ollut hyvin pientä ja tavallisesti vain 0–3 koppia vuodessa. Vanhat toistaiseksi voimassa olevat sopimukset on irtisanottu päättymään 30.8.2026. Samalla on päätetty luopua myös kokonaan vanhan jonon ylläpidosta eli jonotuslistaa ei jatkossa enää käytetä.

Kaikille nykyisille vuokralaisille on lähetetty kirje uudistuksesta ja kirjeellä on haluttu tiedottaa ennakolta nykyisiä vuokralaisia tulevasta muutoksesta. Pukukopin vuokraaminen on kuitenkin kaupungin tarjoamaa vapaaehtoista ja luonteeltaan yksityisoikeudellista vuokraustoimintaa. Pukukoppien vuokraaminen ei ole kenenkään pukukopin vuokraajan subjektiivinen oikeus ja kaupunki voi määritellä
vuokraustoimintaansa haluamallaan tavalla. Helsingin kaupunki painottaa kuitenkin kaikessa toiminnassaan yhdenvertaisuuden toteutumista.

Tavoitteena on löytää ratkaisu, joka turvaa mahdollisimman yhdenvertaisen pääsyn pukukoppien vuokraamiseen ja huomioi myös henkilöt, joille sähköinen asiointi on haastavaa. Jatkossa kopit vuokrataan yhden kesäkauden mittaisiksi jaksoiksi, eikä vuokrauksesta muodostu automaattisesti jatkuvaa. Tarjoamalla jatkossa pukukoppeja kaikille halukkaille ja lyhyemmiksi jaksoiksi kerrallaan pukukopit ovat paremmin saatavilla ja yhdenvertaisuus vuokraamisessa toteutuu entistä paremmin.

Uimakoppien vuokrausmallin muuttaminen on katsottu perustelluksi. Lisäksi vuokraustoiminnan määräaikaistaminen on perusteltua, jotta mahdollisuus pukukoppien vuokraamiseen laajenee. Luottamuksensuoja estää viranomaista esimerkiksi muuttamasta tekemiään viranomaispäätöksiä taannehtivasti. Kuten edellä on todettu kaupungin pukukoppien vuokraustoiminta ei ole subjektiivinen oikeus eikä sellaista viranomaistoimintaa, johon esimerkiksi luottamuksensuoja suoranaisesti kohdistuisi, vaan vuokraaminen on luonteeltaan yksityisoikeudellista toimintaa, johon kaupungilla on laaja harkintavalta.

Alueiden turvallinen käyttö ja vaaratilanteiden ehkäiseminen ovat Helsingin kaupungin tärkeitä periaatteita kaikissa kaupungin kohteissa. Turvallisuus ja vaaratilanteiden ehkäiseminen eivät kuitenkaan ole sidoksissa pukukoppien vuokraamiseen, vaan ne ovat sidoksissa alueen turvallisiin rakenteisiin, huolelliseen kunnossapitoon ja yleiseen valvontaan.

Johtopäätökset

Oikaisuvaatimuksessa ei yllä käsitellysti ole esitetty sellaisia perusteluita, joiden johdosta oikaisuvaatimuksen kohteena olevaa päätöstä tulisi muuttaa. Näin ollen oikaisuvaatimus on kaikilta osin hylättävä.

Toimivalta

Ulkoilupalvelupäällikön päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen osalta päätösvalta on kuntalain nojalla kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalla.

Detta beslut publicerades 28.05.2026

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.