Päiväkoti Sataman toiminnan olennainen muuttaminen, Sisselenkuja 3

Ympäristöterveyspäällikkö päätti hyväksyä varhaiskasvatusviraston terveydensuojelulain 13 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Päiväkoti Sataman toiminnan olennaista muuttamista alla esitetyn mukaisesti.

Ilmoitus

Ilmoituksen tekijä

Varhaiskasvatusvirasto, PL 3000, 00099 Helsingin kaupunki

Y-tunnus: 0201256-6

Toimipaikan nimi ja osoite

Päiväkoti Satama, Sisselenkuja 3, 00810 Helsinki

Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen

Ilmoitus koskee Päiväkoti Sataman toiminnan olennaista muuttamista. Enimmäislapsimäärä on noussut 90 lapsesta 149 lapseen. Toiminta on ilmoitusvelvollista terveydensuojelulain 13 §:n mukaan ja ilmoituksen käsittelee kunnan terveydensuojeluviranomainen. Ympäristölautakunta on 10.12.2013 siirtänyt päätösvaltansa kyseisten ilmoitusten käsittelyssä ympäristöterveyspäällikölle.

Asian vireilletulo

Ilmoitus on saapunut ympäristökeskukseen 26.10.2016.

Ilmoituksen sisältö ja toimipaikan perustiedot

Ilmoituksen mukaan tilat ovat kooltaan yhteensä 1339 m². Rakennuksessa on koneellinen tulo- ja poistoilmanvaihto. Lasten yhtäaikainen enimmäismäärä on 149.

Lasten käytössä on yhteensä 20 wc-istuinta. Henkilökuntaa varten on varattu tarkoituksenmukaiset sosiaali- ja wc-tilat. Siivousvälineille on varattu asianmukainen säilytystila. Käytetyt tekstiilit pestään ja kuivataan koneellisesti huoneiston tiloissa. Kiinteistö on liittynyt järjestettyyn jätehuoltoon. Huoneistossa on toimintaan nähden riittävästi asianmukaisia säilytys- ja varastotiloja.

Muut luvat ja ilmoitukset

Keittiön osalta valvonta kuuluu ympäristökeskuksen elintarviketurvallisuusosastolle.

Asian aiempi käsittely

Terveydensuojelulain mukainen hyväksymispäätös aiemman toiminnan osalta on tehty 12.12.1997 (384 §).

Ilmoituksen käsittely

Tarkastus

Päiväkoti Sataman tilat on tarkastettu terveydensuojelun valvontasuunnitelman mukaisesti 30.9.2016. Tarkastukseen osallistuivat päiväkodin johtaja Sanna Haapanen, tekninen isännöitsijä Jyrki Vainio, työsuojeluvaltuutettu Sebastian Schröder ja vs. terveysinsinööri Harri Räsänen. Tarkastukseen sisältyi tilojen ja toiminnan terveydellisten olosuhteiden aistinvarainen arviointi.

Tarkastuksessa todettiin puutteita (lepo- ja ryhmähuoneiden riittämätön ilmanvaihto lisääntyneeseen lapsimäärään nähden), jotka voivat aiheuttaa terveydensuojelulain 1 §:n mukaista terveyshaittaa tiloissa oleskeleville.

Vireilläolosta ilmoittaminen ja kuuleminen

Ympäristökeskus on kuullut 18.11.2016 asianosaisia tarkastuksessa todetusta puutteesta.

Kiinteistöviraston Tilakeskus on toimittanut vastineensa 13.12.2016. Vastineessaan Tilakeskus on ilmoittanut ilmanvaihtojärjestelmän toimivan täydellä teholla, eikä sitä voida enää tehostaa. Lisäksi Tilakeskus on ilmoittanut asentavansa ilmanvaihtojärjestelmään uudistetun rakennusautomaation vuonna 2017.

Varhaiskasvatusvirasto on toimittanut vastineensa 28.12.2016. Vastineessa on esitetty lasten viikkosuunnitelmat ja toiminnan sijoittuminen tiloihin eri aikoina.

Ratkaisu

Ympäristöterveyspäällikkö on tarkastanut varhaiskasvatusviraston terveydensuojelulain 13 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Päiväkoti Sataman toiminnan olennaista muuttamista, ja on päättänyt hyväksyä sen seuraavin määräyksin:

1. Lepohuoneiden 125, 126, 136, 144, 157 ja muiden toiminnallisten tilojen 213, 214, 215, 216 ilmanvaihdon riittävyys lisääntyneeseen lapsimäärään nähden tulee varmistaa esimerkiksi rekisteröivin pitkäaikaisin hiilidioksidipitoisuusmittauksin. Selvitys ilmanvaihdon riittävyydestä tulee toimittaa ympäristökeskukseen 31.3.2017 mennessä.

Perustelut

Ilmoituksen ja huoneistossa tehdyn tarkastuksen perusteella toiminnan edellytykset on järjestetty siten, että ne täyttävät terveydensuojelulain ja -asetuksen vaatimukset sen jälkeen, kun tarkastuksessa todetut puutteet on korjattu.

1. Lepo- ja ryhmähuoneiden ilmanvaihdon tulee olla riittävä. Ulkoilmavirta tulee olla käytön aikana vähintään 6 l/s henkilöä kohden. Ulkoilmavirta saa kuitenkin olla 4 l/s henkilöä kohden, jos varmistutaan siitä, etteivät sisäilman epäpuhtauspitoisuudet tai lämpötila nouse niin suuriksi, että ne aiheuttavat terveyshaittaa tai kosteus nouse niin suureksi, että se voisi aiheuttaa mikrobikasvun riskiä. Tiloissa ei saa esiintyä olosuhteita tai tekijöitä, jotka aiheuttavat terveydensuojelulain 1 §:n mukaista terveyshaittaa (TsL 1 §).

Lisäksi ympäristöterveyspäällikkö toteaa, että varhaiskasvatusvirasto ei ole noudattanut terveydensuojelulain 13.1 §:n säännöstä ilmoituksen tekemisestä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan olennaista muuttamista.

Päätöksen voimassaolo

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Toiminnan muuttuminen tai loppuminen

Toiminnan olennaisesta muuttamisesta, toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tai toiminnan loppumisesta on ilmoitettava Helsingin kaupungin ympäristökeskukselle.

Toiminnan suunnitelmallinen valvonta

Päiväkotiin tehdään suunnitelmallisia tarkastuksia toiminnan riskiluokituksen mukaisessa aikataulussa. Suunnitelmalliset tarkastukset ovat maksullisia.

Ilmoituksen käsittelymaksu

Ympäristölautakunnan vahvistaman ympäristöterveydenhuollon taksan (ympäristölautakunta 13.12.2016, 370 §) perusteella ilmoituksen käsittelystä peritään 432,50 euron maksu. Tarkastusmaksu peritään 50 % pienempänä, koska ilmoituksen käsittely on vaatinut poikkeuksellisen pientä työmäärää, ympäristöterveydenhuollon taksa 1.1.2017, 8 §. Laskun toimittaa Helsingin kaupungin Taloushallintopalvelu –liikelaitos. (Laskutusosoite: Varhaiskasvatusvirasto, Lasten päivähoito, Ostolaskut, verkkolaskuosoite 003702012566301.)

Sovelletut säännökset

Terveydensuojelulaki (763/1994) 1, 13, 15, 50, 51 ja 56 §

Terveydensuojeluasetus (1280/1994) 4, 5 ja 6 §

Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista (545/2015) 8, 10 §

Sosiaali- ja terveysministeriön asetus eräistä terveydensuojelulaissa tarkoitetuista huoneistoista tai laitoksista sekä ilmoituksesta liikkuvasta ajoneuvosta tai laitteesta (167/2003) 1 §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 37 §