Asemakaava ja asemakaavan muutos, nro 12756, Haaga, Haagan liikenneympyrä, Vihdintie ja sähköasema

Kaupunginhallitus päätti panna asian pöydälle.

Esteelliset: Sami Sarvilinna
Esteellisyyden syy: puolueettomuuden vaarantuminen muusta erityisestä syystä (hallintolaki 28.1 § 7 kohta)

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti panna asian pöydälle Marcus Rantalan ehdotuksesta.

Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle

Lisäksi lautakunta päätti

Asian aikana kuultavina olivat tiimipäällikkö Suvi Tyynilä, projektinjohtaja Anton Silvo, liikenneinsinööri Markus Ahtiainen ja arkkitehti Ulla Jaakonaho. Asiantuntijat poistuivat kuulemisensa jälkeen kokouksesta.

Yksikön päällikkö päätti hyväksyä asemakaavan 12756 pohjakartan kaupunginosassa 29 Haaga. Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan kaupunkimittauspalvelut on valmistanut asemakaavan pohjakartan:

Asemakaavan numero: 12756
Kaupunginosa: 29 Haaga
Kartoituksen työnumero: 13/2021
Pohjakartta valmistunut: 10.3.2022
Tasokoordinaatisto: ETRS-GK25
Korkeusjärjestelmä: N2000

Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.

Kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden asiakkuusjohtaja on päätöksellä (4§/1.6.2017) siirtänyt hallintosäännön 16 luvun 8 § 2 momentin 7 kohdan toimivallan hyväksyä kaavoja varten valmistetut pohjakartat kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden kaupungingeodeetille sekä kartat ja paikkatiedot -yksikön päällikölle.

Nimistötoimikunta päätti esittää alueelle seuraavia uusia nimiä:

Länsi-Haagan aukio – Västra Hagaplatsen

(aukio)

Perustelu: Liitynnäinen, Länsi-Haagan osa-alueen mukaan. Nimistötoimikunta on esittänyt Länsi-Haagan osa-alueen nimeämistä 11.9.2019.

Länsiympyrä – Västercirkeln

(katu)

Perustelu: Eliel Saarisen vuoden 1915 Munkkiniemi–Haaga -suunnitelmassa esiintyvän nimen Väster cirkeln mukaan. Nimi on esiintynyt Munkkiniemen yhdyskunnan ja Haagan kauppalan kartassa 1926 ja 1929 myös suomenkielisenä.

Helsingin kaupunkiympäristön toimiala / Maankäyttö ja kaupunkirakenne / Asemakaavoitus on pyytänyt kaupunginmuseon lausuntoa Haagan ympyrää, Vihdintietä ja sähköasemaa koskevasta asemakaavan muutoksen 27.1.2021 päivätystä alustavasta luonnosaineistosta. Perustehtävänsä mukaisesti kaupunginmuseo tarkastelee hanketta rakennetun ja arkeologisen kulttuuriympäristön vaalimisen näkökulmasta ja esittää kantanaan seuraavaa.

Länsi-Haagassa suunnitellaan Vihdintien bulevardikaupunkia yleiskaavan ja kaupunkiympäristölautakunnan 11.6.2019 hyväksymän Vihdintien ja Huopalahdentien bulevardikaupungin kaavarungon periaatteiden mukaisesti. Kaava-alueella tutkitaan nykyisen Haagan liikenneympyrän alueelle ja sen lähiympäristöön uusia liikennejärjestelyjä ja urbaania korttelikaupunkia. Suunnittelun päämääränä on mahdollistaa pikaraitiotien sekä siihen tukeutuvan elinvoimaisen ja ilmastoviisaan uuden kaupunkirakenteen rakentuminen. Vihdintiellä junaradan ja Kaupintien risteyksen välille laaditaan katualueen asemakaava, kaavoittamaton alue on nykyisin osa maantieverkkoa. Valimon aseman kohdalla radan ylittävälle sillalle on tarkoitus muodostaa joukkoliikenteen eri kulkumuotojen sujuva vaihtopaikka. Junaradan eteläpuolella Vihdintien katualuetta on tarkoitus leventää niin että autokaistojen lisäksi tilaa on myös raitiotielle, jalankululle, pyöräilylle ja katupuille. Nykyisistä ilmajohdoista pääosa on tarkoitus kaapeloida katualueelle. Ensimmäisessä vaiheessa tavoitteena on mahdollistaa uuden sähköaseman rakentaminen tarvittavine katuyhteyksineen junaradan eteläpuolelle. Jatkossa Vihdintien itäpuolelle suunnitellaan myös asunto- ja työpaikkarakentamista. Kortteleihin osoitetaan kivijalkaliiketilaa. Haagan ympyrän liikennejärjestelyt on tarkoitus muuttaa siten, että autoliikenne jakautuu useammalle uudelle katuyhteydelle. Suunnittelualueella on tarkoitus mahdollistaa uusien kaupunkimaisten korttelialueiden rakentaminen sekä toimitiloiksi että asumiseen. Nykyisillä tonteilla tarkistetaan mahdollisesti rajautumista katualueisiin, käyttötarkoitusta ja rakentamistehokkuutta. Kahden pikaraitiotien risteykseen syntyy sujuva vaihtoyhteys. Asemakaavoituksen yhteydessä tutkitaan myös uuden sosiaali- ja terveyspalvelujen yksikön sijoittumista alueelle. Tavoitteena on myös viheryhteyden osoittaminen Riistavuorenpuiston ja Talin viheralueiden välille.

Edellä mainituista, osallistumis- ja arviointisuunnitelmavaiheessa esitellyistä asemakaavan muutoksen tavoitteista on nyt työstetty alustavaa luonnosmateriaalia. Merkittävä muutos on suunnittelualueelle sijoittuva raideliikenne. Huopalahdentieltä Vihdintielle suunnitellaan uusi pikaraitiotieyhteys ja Eliel Saarisentieltä Pitäjänmäentielle kulkeva Raide-Jokeri on rakenteilla. Nämä raidelinjat risteävät nykyisen Haagan liikenneympyrän kohdalla. Liikenneympyrän alueelle on suunnitteilla myös uusi sosiaali- ja terveyskeskus ja muuta toimitilaa. Luonnossuunnitelmassa rakentaminen esitetään kuusi-seitsemän kerrosta korkeaksi. Nykyinen, mahdollisesti Suomen suurin liikenneympyrä muuttuisi siten raiteiden halkomaksi ja rakennetuksi alueeksi. Liikenneympyrän länsi- ja eteläpuoliset katulinjaukset noudattaisivat kuitenkin pitkälti nykyistä, samoin Vihdintien liittyminen alueeseen. Myös suunnittelualueella sijaitsevia puistoalueita suunnitellaan osin rakennettavaksi. Huopalahdentien ja Pitäjänmäentien väliselle viheralueelle esitetään kahta viisi-kahdeksan kerrosta korkeaa uudisrakennuskorttelia ja niiden välistä viheryhteyttä Talin alueelle. Uusia asuinkerrostaloja tutkitaan suunnittelualueella myös Eliel Saarisen tien molemmin puolin Vihdintien länsipuoliseen kortteliin, jossa jo nykyisellään sijaitsee asuinkerrostaloja. Sähköaseman uudeksi paikaksi on tutkittu Riistavuorenpuistosta lohkaistavaa aluetta, joka jää rautatien ja Vihdintien kulmaukseen. Sen eteen Vihdintien puolelle suunnitellaan kuitenkin myös kaupan ja pysäköintitalon käsittävää rakennusta ja korttelia, jossa korkeus vaihtelee viidestä kahteentoista kerrokseen.

Esillä olevassa luonnossuunnitelmassa ei ole otettu kantaa kaikkiin alueen olemassa oleviin rakennuksiin. Kaupunginmuseon osallistumis- ja arviointisuunnitelmavaiheessa antamassa lausunnossa esiin nostamat rakennukset on kuitenkin esitetty suunnitelmassa, eikä niiden paikalle ole esitetty uudisrakentamista, mitä kaupunginmuseo pitää tärkeänä. Suunnitelman mukaan liikenneympyrän eteläpuolella sijaitsevaa terveydenhuolto-oppilaitoksena toiminutta rakennusta tutkitaan edelleen koulukäyttöön, mikä kaupunginmuseon näkemyksen mukaan vaikuttaa erittäin luontevalta ratkaisulta. Jo suojeltujen rakennusten suojelumääräykset, kuten Vihdintien varren sr-2-merkinnällä suojellun huoltoasemarakennuksen suojelumääräys tulee säilyttää. Lisäksi suojelluilla ja myös suunnittelualueeseen rajautuvilla suojelluilla ja arvotetuilla rakennuksilla tulee säilyttää luontevat, niiden toimintaa tukevat lähiympäristöt. Tämä tarkoittaa myös uudisrakentamisen mittakaavan vaihtelua lähiympäristö huomioon ottavalla tavalla.

Vihdintien ympäristön kaavamuutosalueelta ei tunneta olemassa olevia muinaismuistolain suojelemia kiinteitä muinaisjäännöksiä tai muita arkeologisia kohteita. Yksi poistettu kohde (Munkkiniemen kaivos) on sijainnut kaava-alueen länsilaidalla Meijeritien eteläpään ja sen läheisen sähköaseman välissä.

Alueen menneisyys näkyy kuitenkin alueen katurakenteessa ja kadunnimistössä. Vanha Viertotie (Gamla chaussén) Haagan liikenneympyrän lounais- ja eteläpuolella kaava-alueen rajalla noudattaa vanhan Turun maantien linjausta. Tielinjaus näkyy jo 1600-luvun lopun kartalla ja on siis säilynyt käytössä eikä aiheuta tutkimustarvetta kaava-alueella. Arkeologisen kulttuuriperinnön näkökulmasta asemakaavan muutosalueen suunnitelmat eivät aiheuta tutkimustarvetta tai toimenpiteitä.

Edellä mainittuun viitaten kaupunginmuseo korostaa edelleen suojeltujen ja arvotettujen rakennusten ja kokonaisuuksien säilymisen ja niihin liittyvien kulttuurihistoriallisten ja maisemallisten arvojen merkitystä ja vaalimista. Myös muiden olemassa olevien rakennusten käytön jatkumista tukevat ratkaisut ja niiden huomioon ottaminen lähiympäristön muokkaamisessa ja mitoituksessa luo Haagan ympyrää ja Vihdintietä koskevaan uuteen kokonaisuuteen mittakaavallista ja historiallista kerroksisuutta ja syvyyttä.

Sosiaali – ja terveystoimiala pyytää huomioimaan että Haagan perhekeskuksen ja terveys- ja hyvinvointikeskuksen tarvekuvaus on hyväksytty sosiaali- ja terveystoimialan johtoryhmässä 6/2020, ja sen mukaisesti suunnittelu on käynnistetty. Asemakaavan laatimisessa tulee huomioida tarvekuvauksessa esitetyt tarpeet ja yhteistyössä sosiaali- ja terveystoimialan kanssa varmistaa että tontti soveltuu mahdollisimman hyvin perhekeskuksen ja terveys- ja hyvinvointikeskuksen toimintaan.

Tonttiin kohdistuu mm. seuraavia toiminnallisia tarpeita:
- saattoliikenteen pysähtymisen tulee olla mahdollista katutasossa pääsisäänkäynnin välittömässä läheisyydessä
- katutasoon tulee olla mahdollista järjestää useita sisäänkäyntejä, jolloin asiakasvirtoja voidaan säädellä mahdollisissa poikkeustilanteissa
- huolto- ja pysäköinti tulee voida järjestää siten, että se ei häiritse eikä vaaranna katutasossa liikkuvia.

Näiden mahdollistamiseksi olisi hyvä tarkastella kellaritiloihin johtavaa sisäänajoa yhdessä muiden ympyrän tonttien tarpeiden kanssa, mahdollisesti yhteisiä huoltojärjestelyjä (esim. jätelogistiikka) ja mahdollisesti yhteisiä pysäköintipaikkoja. Yhteensä pysäköintipaikkoja arvioidaan tarvittavan noin 110 – 170.

Lisätietoja suunnitelmista antaa johtava arkkitehti Pirjo Sipiläinen, puhelin 310 42256, pirjo.sipilainen@hel.fi