Meluilmoitus, paalutustyö, Saukonlaituri, Rajukivi Oy
Päätös Rajukivi Oy:n meluilmoituksesta koskien paalutusta Saukonlaiturin vesialueella
Päätös
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön johtava ympäristötarkastaja päätti hyväksyä Rajukivi Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Saukonlaiturin alueen ensimmäisen vaiheen katu-urakkaan liittyvää paalutusta 13.8.2026 - 30.6.2027 Saukonlaiturin vesialueella, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Häiritsevää melua aiheuttavien koneiden ja laitteiden käyttö sekä raskas ajoneuvoliikenne ovat kiellettyjä yöaikaan kello 22.00 - 7.00 ellei yötyö ole liikenneturvallisuuden, liikenteen sujuvuuden tai muun perustellun syyn vuoksi välttämätöntä.
- Paalutus on sallittua vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00. Paalutusta ei saa tehdä pyhäpäivinä eikä niihin rinnastettavina muina yleisinä juhlapäivinä.
- Työtä koskeva tiedote on jaettava vähintään alla olevaan karttaan (kuva 1) merkityn tiedotusalueen kaikkiin rakennuksiin. Tiedote on jaettava ainakin jokaiseen porraskäytävään, mutta mieluiten jokaiseen asuin- ja liikehuoneistoon. Lisäksi tiedote on toimitettava alueen asukasyhdistykselle Jätkäsaari-seura ry:lle. Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kokonaiskesto, päivittäiset työajat sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot. Tiedote on jaettava hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista ja uudelleen ajantasaisena kahden kuukauden välein työn päättymiseen asti.
- Porapaalutuslaitteistossa on oltava käytössä kastelu- tai pölynkeräyslaitteisto tai tiivis suojarakennelmalla, joka estää pölyn ja kuran leviämisen ympäristöön.
- Työmaan ajoväylien ja sen vaikutusalueella olevan katualueen pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella ja imulakaisuautolla pesten. Pölyävät kuormat on kasteltava tai peitettävä. Pölyntorjuntatoimenpiteiden riittävyyttä on tarkkailtava päivittäin ja ryhdyttävä viivytyksettä tarpeellisiin tehostustoimenpiteisiin.
- Purku- ja rakennusjätteiden ja rakennusmateriaalien putoaminen mereen pitää estää tiiviiden suojarakenteiden avulla. Kevyiden jätejakeiden keräysastiat on oltava suljettavissa silloin, kun työtä ei tehdä sekä tuulisella säällä.
- Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai maaperään. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
- Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön, pohjaveden tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille. Työmaavesien käsittely tulee suunnitella ja toteuttaa noudattaen Pääkaupunkiseudun työmaavesiohjetta (https://julkaisu.hsy.fi/paakaupunkiseudun-tyomaavesiohje.html). Työmaavesien johtamisesta hule-, jäte- tai sekavesiviemäriin tulee tehdä ilmoitus HSY:lle (monttuvesi@hsy.fi).
Kuva 1. Paalutuskohteen sijainti ja tiedostusalue (määräys 3).
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen 1125,00 euron maksu. Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Yöaikainen melu aiheuttaa asukkaille eniten häiriötä, joten on tärkeää, että yöllä tehdään vain ne työvaiheet, joita ei liikenneturvallisuuden, liikenteen sujuvuuden tai muun perustellun syyn vuoksi voi tehdä päiväaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
- Työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta lähiympäristön asukkaat voivat levätä iltaisin, viikonloppuisin ja yleisinä juhlapäivinä pitkäkestoisen rakennustyön aiheuttaman melun häiritsemättä kohtuuttomasti. Määräystä annettaessa on otettu huomioon, että Jätkäsaaressa tehdään erityisen häiritsevää melua aiheuttavia rakennustöitä useiden vuosien ajan.
- Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Tiedottamisen avulla asukkaat ja muut häiriytyvät kohteet voivat varautua ennakolta tulevaan meluhaittaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 17 §. Tiedotusalue on ilmoitusta suppeampi.
- Määräys on tarpeen, jotta porapaalutuksesta leviäisi pölyä ja kuraa ympäristöön mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta rakennustyön ja työmaaliikenteen aiheuttama pölyhaitta olisi mahdollisimman vähäinen. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työstä ei aiheutuisi meren eikä muun ympäristön roskaantumista.
- Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaavesistä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 4 §.
Ilmoituksen tekijä
Rajukivi Oy, Sepänmäentie 1, 21250 Masku
Y-tunnus: 3205377-2
Yhteyshenkilö: Aku Leinonen, 040 755 8566, aku@rajukivi.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee Saukonlaiturin alueen ensimmäisen vaiheen katu-urakkaan liittyvää porapaalutusta 13.8.2026 - 30.6.2027 Saukonlaiturin vesialueella arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00. Paalutuskohteen sijainti on esitetty kuvassa 1. Kyseessä on aikaisemmin tehdyn ilmoituksen täydentäminen vesialueella tehtävän porapaalutuksen osalta.
Meluntorjunnasta ilmoituksessa todetaan, että työssä käytetään tarkoitukseen soveltuvaa ja asianmukaisesti huollettua kalustoa. Työkoneiden tarpeetonta tyhjäkäyntiä vältetään. Kalusto ja muut merkittävät melulähteet sijoitetaan mahdollisuuksien mukaan siten, että ympäristöön kohdistuva melu jää mahdollisimman vähäiseksi. Porapaalutuksessa käytetään porausmenetelmää, joka aiheuttaa vähemmän impulssimaista melua kuin lyöntipaalutus. Kompressorit ja muut merkittävät melulähteet sijoitetaan mahdollisuuksien mukaan suojaan työmaa alueen rakenteiden tai muiden melun leviämistä rajoittavien esteiden taakse. Työmaan melutilannetta seurataan osana päivittäistä työmaan johtamista. Mahdolliset ympäristöstä tulevat melupalautteet käsitellään viipymättä ja tarvittaessa työmenetelmiä, työvaiheiden ajoitusta tai kaluston sijoittelua muutetaan meluhaitan vähentämiseksi.
Ilmoituksen mukaan työstä jaetaan talokohtainen tiedote 300 metrin säteellä sijaitseviin kiinteistöihin.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on jätetty Lupapisteeseen 13.7.2026.
Ilmoituksesta on pyydetty lausunto Lupa- ja valvontavirastolta koskien ympäristöluvan tai vesilain mukaisen luvan tarvetta. Lupa- ja valvontaviraston 27.7.2026 antamassa kannanotossa todetaan, että ilmoituksen mukainen porapaalutus ei aiheuta tarvetta hakea uutta vesilain mukaista lupaa tai ympäristölupaa. Saukonlaiturin laajennukselle on voimassa oleva vesilupa (Etelä-Suomen aluehallintovirasto, 12.12.2023, ESAVI/48175/2022). Tulevan laituripaalutuksen voidaan katsoa kuuluvan tähän laiturinlaajennukseen, joten hanke ei edellytä muuta vesilain mukaista menettelyä. Ympäristönsuojelulain 27 §:n 2 momentin kohdan 1 perusteella ympäristölupa on oltava toimintaan, josta saattaa aiheutua vesistön pilaantumista eikä kyse ole vesilain mukaan luvanvaraisesta hankkeesta. Koska porapaalutus on osa vesilain mukaista luvanvaraista hanketta, jolle on haettu vesilain mukainen lupa, ei paalutus aiheuta tarvetta hakea ympäristölupaa edellä mainitun ympäristönsuojelulain kohdan perusteella.
Ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto, toiminnan aiheuttama melu, melulle altistuvat kohteet ja näiden erityispiirteet sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön johtavan ympäristötarkastajan ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Asian aikaisempi käsittely
Rajukivi Oy on tehnyt aikaisemmin ilmoituksen Saukonlaiturin alueen ensimmäisen vaiheen katu-urakkaan liittyvistä maa-alueella 24.7.2026 - 31.5.2027 tehtävistä paalutus-, murskaus- ja piikkaustöistä. Ilmoituksesta johdosta on tehty päätös 10.7.2026 (91 §).
Muut luvat
Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 12.12.2023 myöntänyt Saukonlaiturin merenalaisen tukitäytön rakentamiselle ja eroosiosuojalaatan purkamiselle vesilain mukaisen luvan (ESAVI/48175/2022).
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 27, 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Jätelaki (646/2011) 72 §
Päätöksen antaminen ja voimassaolo
Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa https://paatokset.hel.fi/fi/kuulutukset-ja-ilmoitukset/. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.
Päätös on voimassa toistaiseksi.
Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).
Toimivalta
Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt kaupungin hallintosäännön mukaisen toimivaltansa tehdä ympäristönsuojelulain 122 §:n mukaisen rakentamiseen liittyvän erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavaa toimenpidettä koskevan päätöksen ympäristöseuranta- ja valvontayksikön johtavalle ympäristötarkastajalle.
Päätös tullut nähtäväksi 31.07.2026
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- Lupa- ja valvontavirasto sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65101 VAASA | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.