Toimenpideohjelma, Merellinen Helsinki 2026-2029, kaupunginkanslia

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Merellinen Helsinki -toimenpideohjelman 2026–2029 (liite 1).

Strategian täytäntöönpanopäätöksen 29.9.2025 (607 §) mukaisesti kaupunginhallitus päätti, että kaupunkistrategiaa toteutetaan valtuustokaudella 2025–2029 kolmella ohjelmallisella kokonaisuudella, jotka ovat yhteen kokoavat ohjelmakokonaisuudet, uudistavat ohjelmat ja vakiintuneet ohjelmat.

Tiivistelmä Merellinen Helsinki -toimenpideohjelmasta

Merellinen Helsinki -toimenpideohjelma 2026–2029 kuuluu uudistaviin ohjelmiin. Toimenpideohjelman tarkoituksena on vahvistaa Helsingin asemaa vetovoimaisena merikaupunkina, jossa merellisyys on luonteva osa arkea, kulttuuria, identiteettiä, kaupunkikuvaa ja elinvoimaa. Ohjelma nostaa esille merellisyyden merkityksen viihtyisän kaupunkiympäristön, kaupungin identiteetin ja vetovoiman keskeisenä osana. Noin 70 prosenttia kaupungin pinta-alasta on merta, ja yli 300 saaren verkosto sekä pitkä vaihteleva rantaviiva tekevätkin merestä olennaisen ja tärkeän osan helsinkiläisten arkea ja kaupungin kilpailuetua. Samalla muuttuva toimintaympäristö, kuten väestönkasvu, ilmastonmuutos, geopoliittiset jännitteet, kasvaneet ympäristövahinkojen riskit sekä muutokset vesillä liikkumisen tavoissa asettavat edellytyksen vahvemmin koordinoidulle merellisen Helsingin kehittämiselle. Tässä onnistuminen edellyttää panostuksia koko kaupunkikonsernilta sekä tiivistä yhteistyötä merellisten yritysten, yhdistysten, viranomaisten ja muiden sidosryhmien kanssa.

Päätavoitteet ja toimenpidekokonaisuudet

Toimenpideohjelmassa on asetettu viisi päätavoitetta, joista kaksi (1 ja 4) ovat kaikkia tavoitteita läpileikkaavia. Päätavoitteiden saavuttamiseksi on laadittu 10 toimenpidekokonaisuutta ja tavoitetila, joka kuvaa, mitä vuoden 2029 loppuun mennessä halutaan saavuttaa.

1. Helsinki on vetovoimainen ja toimiva merikaupunki

 - Laaditaan merellisten palvelujen verkostosuunnitelma - Kehitetään rantareittiverkoston palveluja

2. Merelliset palvelut ja omaehtoisen vesillä liikkumisen mahdollisuudet lisääntyvät ja ovat laajasti saavutettavissa

 - Tehdään saaristosta aidosti saavutettava kehittämällä vesiliikennettä joukkoliikennemäiseksi - Kehitetään merellisen harrastamisen ja vesillä liikkumisen edellytyksiä

3. Helsinki on merellinen innovaatio- ja kasvualusta, jossa yritykset menestyvät

 - Varmistetaan merellinen Helsinki alustana kasvavalle innovaatio- ja yritystoiminnalle  - Selkeytetään lupaprosesseja ja palvelupolkuja

4. Helsingillä on vahva merellinen maine ja elävä merellinen kulttuuri

 - Hyödynnetään meriympäristöä elämysten ja tapahtumien alustana  - Vahvistetaan merellistä mielikuvaa ja palvelunäkyvyyttä

5. Helsingin meriympäristössä toimitaan kestävästi ja huoltovarmasti

 - Torjutaan ympäristöriskejä ja varaudutaan toimintaympäristön muutokseen meriympäristössä   - Kehitetään saaristohuollon toimintamallia ja tukikohtia

Ohjelmaan on nostettu jokaisen toimenpidekokonaisuuden keskeisimmät toimenpiteet tavoitteen toteuttamiseksi.

Yhteisen tekemisen periaatteet ja organisointi

Päätavoitteissa onnistumista tuetaan yhteisillä tekemisen periaatteilla, joita ovat kestävyys ja vastuullisuus, verkostomainen toimintatapa sekä tiedolla johdettu, vaikuttava ja resurssiviisas toiminta. Tuloksellinen kehittäminen edellyttää tehokkaampaa organisaatiorakennetta sekä vahvempaa yhteistä päämäärää ja tavoitetasoa, sillä merellistä toimintaympäristöä koskevat vastuut jakautuvat kaupunkiorganisaatiossa yli 40 eri yksikön sekä lukuisten kaupunkikonsernin liikelaitosten ja kuntayhtymien kesken.

Toimeenpano

Tavoitekokonaisuuden toteuttamiseen osallistuvat kaupunginkanslia, kaupungin toimialat ja liikelaitokset. Tytäryhteisöt osallistuvat toteutukseen siltä osin kuin ohjelma liittyy yhteisön toimintaan ja omistajastrategiaan. Työtä tehdään tiiviisti yhdessä yritysten, verkostojen sekä muiden keskeisten sidosryhmien kanssa.

Strategian täytäntöönpanopäätöksen mukaisesti tavoitekokonaisuuden toimeenpanoa ohjaavat kaupungin johtoryhmä ja viranhaltijajohto. Kaupungin toimialat vastaavat Merellinen Helsinki -toimenpideohjelman tavoitteiden huomioimisesta osana vuosittaisia toiminnan ja talouden suunnitteluprosessejaan. Ohjelman toimeenpano nojaa ensisijaisesti olemassa oleviin kaupunkikonsernin toimijoiden resursseihin sekä kumppanien kanssa tehtävään yhteistyöhön. Resursointi tarkentuu vuosittaisessa toiminnan ja talouden suunnittelussa. Ohjelmakokonaisuuden tavoitteita yhteensovitetaan muiden strategian tavoitteiden kanssa taloudelliset reunaehdot tunnistaen ja pyrkien mahdollisimman kustannustehokkaaseen toteutukseen.

Vaikutusten arviointi

Merellinen Helsinki -toimenpideohjelman tavoitteita on arvioitu taloudellisesta, sosiaalisesta ja ekologisesta näkökulmasta yleisellä tasolla.

Lisäksi yksittäisten toimenpiteiden taloudellisia ja muita vaikutuksia voidaan arvioida tarkemmin osana ohjelman toteutusta tai vuosittaisessa talouden ja toiminnan suunnittelussa, jos toimenpiteillä tunnistetaan olevan merkittäviä vaikutuksia.

Merellinen Helsinki -toimenpideohjelma vahvistaa taloudellisesta näkökulmasta merellistä yritystoimintaa, investointeja, meriklusteria ja kaupungin vetovoimaa, mutta sisältää myös infrastruktuurin kehittämisestä aiheutuvia menovaikutuksia. Sosiaalisten vaikutusten näkökulmasta ohjelma parantaa kaupunkilaisten hyvinvointia, arjen sujuvuutta ja merellisten alueiden yhdenvertaista saavutettavuutta, luo mahdollisuuksia uusille työpaikoille ja vahvistaa yksittäisillä mutta kriittisillä toimenpiteillä kaupungin huoltovarmuutta merellisessä toimintaympäristössä. Ekologisesti ohjelma tukee lähimeriympäristön ja Itämeren tilaa vahvistamalla ympäristöriskien hallintaa, kestävää maankäyttöä ja läpileikkaavasti vastuullisia toimintatapoja, mikä tuottaa pitkäkestoisia ja osin pysyviä vaikutuksia.

Seuranta

Merellinen Helsinki -toimenpideohjelman edistyminen raportoidaan osana strategian toteutumisen vuosittaista seurantaa sekä strategian puoliväli- ja loppuarviointeja. Toteutumista seurataan rajatun ja tarkoituksenmukaisen mittariston avulla, joka tukee päätavoitteiden arviointia. Merellinen ohjausryhmä seuraa toimeenpanon toteutumista ja vastaa raportoinnista kaupungin johtoryhmälle ja viranhaltijajohdolle. Tarvittaessa ohjelman painopisteitä ja toimenpiteitä voidaan tarkentaa toimintaympäristön muutosten perusteella, jotta ohjelma säilyy ajankohtaisena ja vaikuttavana koko strategiakauden ajan.

Päätös tullut nähtäväksi 13.06.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §